[비즈한국] 自6月起，虛擬資產交易所及非營利法人獲准拋售持有的虛擬資產。儘管各界關注哪家交易所會率先拋售，但該政策施行至今已過去三週，尚未有任何一家機構公佈拋售計劃。由於門檻嚴格導致可拋售物件有限，加之小型幣幣交易平臺（Coin Market）甚至難以核實其持有的虛擬資產現狀，有觀點指出亟需加強監管。
自6月1日起，韓國國內虛擬資產交易所獲准拋售其持有的虛擬資產。此舉是法人參與虛擬資產市場路線圖的一環。此前，由於擔憂法人交易虛擬資產可能被用於洗錢或導致市場過熱，政府自2017年起便加以限制。但隨著《虛擬資產使用者保護法》的出臺，政府開始允許法人進入市場。
金融當局5月釋出的《虛擬資產經營者虛擬資產拋售指南》主要內容顯示，獲准拋售的物件為根據《特定金融資訊法》（特金法）登記為虛擬資產經營者的交易所。這不僅涵蓋了新申請或變更登記已獲受理的機構，也包括正在進行審查的交易所，但處於停業或運營中斷狀態的交易所除外。
拋售條件非常嚴苛，這是因為當局重點在於減輕對市場的影響。拋售目的被嚴格限定為：△繳納法人稅等稅款 △支付人工費等運營經費 △存在明確無法履行法定債務擔憂的情況等。換言之，只有在流動性嚴重不足、難以維持正常運營的情況下才允許拋售虛擬資產。將拋售所得用於投資或新業務的目的則不被允許。
在可拋售的虛擬資產種類上也設定了限制。必須是韓國國內5家韓元法幣交易平臺（Upbit、Bithumb、Coinone、Korbit、Gopax）半年總市值排名前20位，且在3家以上韓元交易平臺支援交易的幣種才可拋售。
拋售時必須分散在2家以上的韓元交易所進行，禁止自行交易。拋售前需經過董事會決議，並公開計劃，且必須在3個月內完成。單日最大拋售量被限定在計劃總量的10%以下，且不得超過拋售該資產的交易平臺前一個月日均交易量的5%。
或許是因為門檻過高，政策施行至今已過三週，仍未見有機構釋出拋售計劃。擬拋售虛擬資產的經營者必須在決議之日起2個營業日內，且在預計拋售開始日前3個營業日之前，在其平臺、擬使用的交易所及數字資產交易所共同協商體（DAXA）官網公示拋售計劃。
考慮到最初設定的前提是“現金不足以支付運營費用”，實際上赤字嚴重的幣幣交易平臺才是主要物件。但有觀點指出，市場上剩下的此類平臺本就寥寥無幾，且由於無法獲知其持有的虛擬資產現狀，該政策恐難以達到預期效果。
根據金融情報分析院的虛擬資產經營者登記現狀，截至5月22日，登記經營者共27家。其中，OK-Bit（運營方為Foris DAX Korea Limited）和Coinbit（Exia Soft）已終止交易所運營。剔除7家僅登記了虛擬資產移交、保管及管理業務的經營者後，剩下的交易所僅約18家。然而，考慮到其中有大量交易所長達數月無交易，或超過一年未釋出任何公告，實質上處於停業狀態，實際可拋售的機構數量可能會進一步縮減。虛擬資產行業相關人士表示：“據我所知，完成或正在進行經營者登記更新的幣幣交易平臺只有10家左右。”
難以確認幣幣交易平臺持有何種及多少虛擬資產也是個問題。對於像韓元交易平臺這樣規模較大的交易所，根據《虛擬資產會計處理監督指南》，需在財務報表中按幣種公示客戶委託資產的數量和市場價值等資訊。透過這些資料，可以查明交易所持有的資產、託管給會員的資產，以及交易所處置資產的種類和金額。
例如，行業龍頭Upbit（Dunamu）在第一季度持有的虛擬資產規模為2.2097萬億韓元，品種包括比特幣、以太坊、泰達幣（Tether）等。其中，僅比特幣就持有1.6871萬枚，金額超過2萬億韓元。同期，Upbit保管的會員委託資產規模高達65萬億韓元。
但小型幣幣交易平臺並不公開財務報表。金融當局於2023年12月強化了虛擬資產會計及披露規範，將監管物件從“上市公司等適用K-IFRS的企業”擴大到了“所有外部審計物件”。但由於幣幣交易平臺並非外部審計物件，因此沒有義務遵守監督指南。
部分幣幣交易平臺會透過會計師事務所的實地調查，公示披露客戶託管資產與公司自有資產比例的“虛擬資產預存款實查報告”，但由於屬於自願行為，許多平臺甚至連這份報告也不提交。金融當局相關人士表示：“小型經營者雖然可以遵守指南，但沒有義務向內部處理並公示。對於非外部審計物件的交易所，確實難以監管。”
行業相關人士指出：“經營困難的幣幣交易平臺自身持有的虛擬資產並不多。2021年3月《特金法》施行後，許多平臺無法繼續運營，但因維持費用持續產生，一直靠外部債務輸血或處置自身股份維持。”他表示：“未來只有出現能與銀行聯動實名賬戶或透過穩定幣尋找新增長點的經營者，才可能出現積極的拋售行為。”