【Biz Hankook】有訊息稱，女子組合Kep1er將於9月13日在中國福州市舉辦專場演唱會。此外，中國的廣播電視網路監管機構——國家廣播電視總局（廣電總局）也宣佈將引進優秀節目及廣播內容。看來“限韓令”解除的可能性比以往任何時候都要大。隨著10月在慶州舉辦的2025年亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議臨近，相關討論似乎會越來越多。若要期待“限韓令”徹底解除，不能僅看個別案例，而應審視中國當局過去展現的軌跡。
韓國電視劇在中國的熱潮始於1993年，當時由崔真實、崔秀鍾主演的電視劇《嫉妒》在官方媒體CCTV播出。能夠在相當於韓國KBS、日本NHK、英國BBC的官方媒體CCTV播出，意味著獲得了中國國家的認可，全中國觀眾可以毫無限制地觀看。隨著《嫉妒》的反響熱烈，CCTV於1997年播出了《愛情是什麼》，該劇創下了當時的最高收視率。即便在1998年重播時，收視率也達到了4.2%，逼近當時4.5%的最高收視紀錄。隨後1999年播出的《星夢奇緣》也引發了空前反響。安在旭超越了當時最頂尖的男演員車仁表，一躍成為韓流巨星。這也是安在旭最近受邀出席越南國宴的原因。
在電視劇《冬季戀歌》之前，2002年的《藍色生死戀》已在中國21個頻道播出，並創下了空前的熱度。但從這時起，出現了一些變化的跡象。《藍色生死戀》並非在中國官方媒體CCTV播出，而是透過地方衛視播放。儘管人氣極高，但並未在CCTV重播。2005年，《大長今》在中國播出，播放平臺既不是CCTV，也不是地方衛視，而是湖南衛視。範圍被限定在地方衛星電視上。儘管如此，該劇仍創下了海外電視劇史上最高水平的3.5%平均收視率及15.3%的平均收視份額。
韓國電視劇在中國播出的數量從2002年的67部減少到2005年的32部。韓國電視劇的人氣雖然上升，但播出數量卻縮減了一半以上。此後沉寂了一段時間，直到2013年《繼承者們》和《來自星星的你》播出並大受歡迎。播出平臺既不是衛視，也不是有線臺，而是影片平臺愛奇藝。2016年《太陽的後裔》播出並引發轟動，平臺同樣是愛奇藝。中國當局當時忽視的事實是，相較於傳統的廣播電視，透過網際網路傳播的韓流內容對年輕一代擁有難以估量的巨大影響力。
2017年初，韓國電視劇甚至在網路上也無法觀看。外界普遍認為這是針對部署薩德（末段高空區域防禦系統·THAAD）的報復。當時還流傳著廣電總局下發檔案，指示對網路內容進行監管的訊息。但縱觀此前的軌跡，這並非突如其來的事件，只是從那時起，監管變得更加全面、深入且從根本上收緊了。
中國自2012年起，習近平-李克強體制所倡導的文化產業政策就已經在運作。中國確立了以文化認同和社會主義特色為核心的文化產業培育基調。文化產業並非為了出口，而是為了內需。為了鞏固體制，當局更傾向於培育基於中國傳統文化的內容。韓國內容則處於其對立面。只不過上海以南地區商業傳統深厚，才會在商業層面偶爾進行嘗試。這些地區實際上是韓流的核心據點。
重點在於2017年以後確立的針對海外文化內容的監管標準。當時中國大眾文化專業媒體《傳媒圈》報道稱，“限韓令”的主要內容包括：禁止投資新的韓國經紀公司、禁止萬人以上的韓國偶像演出、禁止中韓電視劇及綜藝合作專案、禁止韓國藝人出演的電視劇在中國內地播出等。騰訊收購SM娛樂041510股份並未違反禁止投資新設韓國經紀公司的原則。
目前尚無韓國電視劇在中國播出的訊息。像Kep1er這類偶像演出，觀眾人數預計不會超過1萬人，甚至可能在1000人以下。Kep1er即將演出的福建會堂約可容納1500人。此前偶爾舉辦的小規模粉絲見面會也可以在這一語境下理解。播放幾首歌的粉絲見面會或新歌試聽活動，主要在上海、杭州、重慶等中國南部地區舉行。
K-Pop歌唱的是個人的自由、夢想與幸福，這種演出匯聚中國年輕人，對中國當局而言或許會感到不安。這不僅針對韓國，西方國家的藝人也同樣如此。廣電總局乃至各地政府隨時可能通知取消或拒絕批准演出，且對此並無應對手段。所謂“將許可引進優秀內容”的宣告也可以在同樣的語境下解讀。只要想一下究竟是誰在判定什麼是“優秀作品”就明白了。這不僅隱含了對作品本身的判斷，也意味著隨時存在被剪輯的可能。
中國對韓國內容的監管是漸進式的，並不完全是因為2017年的“限韓令”。即便未來薩德撤除，情況恐怕也不會發生太大的變化。由於中國文化產業政策的基調始終在運作，局勢往往是突發且不穩定的。中國的內容企業或粉絲與當局的立場存在巨大差異。民間或許隨時想引進韓國內容，但情況可能會根據中國當局的意圖而波動。我們需要以這種波動性為前提，發揮應對的智慧。
作者金憲植從20多歲開始，抱著文化中蘊含著讓世界變得更美好之途徑的期待，在流行文化現象的森林中不斷探索。在人工智慧與量子計算機活躍的21世紀，他依然懷著同樣的信念，堅定地前行。