[비즈한국] 隨著李在明總統連日來倡導面向低收入階層的包容性金融，金融當局和金融機構的行動也隨之加快。金融委員會為啟用包容性金融，已正式啟動“包容性金融戰略推進團”，銀行也紛紛著手擴大中金利貸款，旨在解決李總統所指出的信用評價系統侷限性及低信用者被排除在外的問題。
儘管李在明總統不斷批評銀行等民間金融機構將低信用者排除在貸款之外，但事實表明，政府主導的低信用者金融支援工作並未得到有效落實。庶民金融振興院的低信用者貸款及擔保實績正在下滑，信用恢復委員會的債務本金減免率也處於停滯狀態。因此有觀點指出，政府首先需要整頓當前進行的低信用者支援和信用恢復事業，使其符合包容性金融的宗旨。
李在明總統自政府成立初期就強調，金融不應僅僅止步於資金中介角色，而應成為引領國家尖端產業的“生產性金融”，以及守護普通民眾生活的“包容性金融”。近期，他更進一步呼籲金融機構要在推行包容性金融方面發揮表率作用。
實際上，李在明總統在上個月6日的國務會議上指出：“包容性金融是金融機構的義務之一。金融機構認為‘賺錢就是一切’，甚至以此作為存在目的，這本身就是問題。”他還表示：“（銀行的角色中）也包含公共性，但目前的公共性非常薄弱。他們只給高信用等級的人放貸，（否則）甚至不將其視為服務物件，導致人們全部依賴第二金融圈、高利貸者和非法放貸者，這怎麼能行呢？”
針對李在明總統的這些要求，金融委員會決定於本月啟動“包容性金融戰略推進團”。透過此舉，旨在推動對導致低收入階層被金融排斥的現行金融系統進行“根本性重塑”，並強制要求將包容性金融作為經營的核心績效指標，而非單純的指標填充。對此，銀行等商業金融機構也紛紛承諾擴大對低信用者的金融支援，加入到包容性金融的行列中。
然而，儘管李在明總統斥責金融機構包容性金融力度不足，但也有觀點指出，公共機構自身的包容性金融表現同樣低迷。據國會預算政策處統計，政府根據《庶民金融法》，為支援普通民眾順暢的金融生活，於2016年設立了名為“庶民金融振興院”的公共機構。庶民金融振興院目前開展針對弱勢群體的陽光貸款擔保，以及旨在防止弱勢群體借貸非法高利貸的直接貸款業務。
然而，在這些貸款和擔保供給中，屬於弱勢群體的低信用者比重正在下降。根據庶民金融振興院按信用評級區間劃分的擔保及貸款實績，針對信用評級下限10%以下群體的擔保及貸款比重，在2023年為66.1%，但2024年大幅下滑至53.1%。2025年，該比重進一步縮減至49.1%，跌破了50%大關。
相反，針對信用評級下限20%以上人群的擔保及貸款比重，從2023年的23.3%增加至2024年的35.9%，2025年更升至40.1%。雖然這看似考慮了債務償還能力，但實質上與庶民金融振興院旨在提高普通大眾及弱勢群體金融可及性的設立初衷相去甚遠，也與李總統所強調的包容性金融方向不符。
為了幫助因長期拖欠債務而陷入困境的弱勢債務人東山再起，政府運營的債務調整工作近期也處於停滯狀態。信用恢復委員會負責運營金融公司與個人債務人之間的債務調整制度，但與強化弱勢群體支援的方向相反，近期的債務本金減免率一直原地踏步。針對90天以上長期拖欠者的“個人重組”業務，其減免率曾從2018年的38.4%一路升至2019年的44.5%和2020年的52.3%。
然而，該減免率在2021年達到56.3%後，2022年為55.9%、2023年為54.6%、2024年為54.9%，2025年仍徘徊在56.9%。此外，隨著債務償還期限不斷延長，弱勢群體的信用恢復和經濟重建程序也被進一步拖延。