[비즈한국] 曾任檢察長的A律師最近因處理檢察機關案件而忙得不可開交。因為檢察官們要求儘快提交額外立場陳述或證據,以便結案的需求日益增加。為了親自去地方檢察廳面見檢察官、傳達委託人的意見,他乘坐KTX列車的次數也變多了。A律師透露稱:“檢察機關正在加快速度,力求對那些積壓了4~5個月,長則1~2年以上的案件做出不起訴或起訴決定。特別是對於那些處理起來有些尷尬的案件,律師們反而急於接觸檢察官,爭取獲得不起訴處理。”
首爾中央地方檢察廳犯罪收益追繳部(部長檢察官蘇正洙)針對前總統盧泰愚家族涉嫌違反《犯罪收益隱匿規制法》及偷逃稅款一案展開強制調查,並於上月21日對前總統夫人金玉淑居住的位於首爾西大門區延禧洞的住宅等進行了搜查。盧泰愚之子、現任駐華大使盧載憲擔任理事長的東亞細亞文化財團及盧泰愚中心,以及被懷疑提供借名賬戶的前秘書住宅也被列為搜查物件。
這是自5·18紀念財團提出舉報以來,時隔1年10個月的行動。法律界認為,在檢察機關解體、公訴廳於10月2日成立之前,該調查很難完成。但分析指出,在檢察機關解體前50天啟動搜查,是為了將強制調查的“起點”定為檢察機關,從而搶佔主動權。

不起訴處理或起訴
在距離廢除檢察廳、全面實行偵訴分離的刑事司法體系啟動僅剩不到一個月之際,一線檢察廳正忙於“結案”。其目的是基於目前已獲取的記錄,儘可能處理長期未結案件等大量積壓案件,而無法完成的案件則移交給警方或重大犯罪調查廳(簡稱中罪廳)。
大檢察廳於本月3日向一線檢察廳傳達了相關方針。要求將目前正在偵辦的案件按型別分類,對可處理的案件儘快結案。儘管即使在下月2日公訴廳成立後,根據修改後的《刑事訴訟法》,對於不可避免的案件仍可進行最長90天的後續調查,但由於其餘案件必須移交給警方或中罪廳,因此檢察機關不得不開啟“結案”模式。
大檢察廳指示,對於長期未結案件,如果難以在期限內進行補充調查,應儘可能基於現有記錄中的證據關係決定起訴或不起訴。大檢察廳認為應儘量避免要求中罪廳進行補充調查,若必須進行則需獲得檢察長批准。
這意味著,對於檢察機關攥在手裡4~5個月甚至2~3年的敏感政治或企業相關案件,檢察官們正如同蓋章一樣,機械式地在“不起訴清倉”與“起訴”之間二選一。一位檢察機關相關人士解釋稱:“如果把案件留成未結案移交給中罪廳或警方,檢察機關的決策過程或醜聞可能會被曝光。領導層認為,為了最大限度減少此類爭議,必須儘快處理掉儘可能多的案件。”
律師事務所拼命爭取“不起訴”
檢察官們開始頻繁尋找律師是必然的結果。他們要求處理案件的犯罪嫌疑人或受害者方面的律師“如果有額外意見書或證據,請儘快提交,案件即將結案”,並催促提交書面資料。相反,律師們也比以往任何時候都更加積極地奔走於檢察機關,請求“不起訴”。
一位曾任檢察長的小型律師事務所代表律師透露:“由於檢察機關正在集中處理案件,為了給委託人爭取有利結果,大型律師事務所正推舉前任檢察官背景的人員向檢察機關施壓。僅本月我就每天至少兩次面見檢察官。由於目前對於在公訴廳和中罪廳分立後如何申請重審尚無制度銜接,如果現在能拿到不起訴決定,對於律師事務所來說就是‘難以翻盤的機遇’,因此各律所之間的‘檢察機關說服戰’極為激烈。”
突然啟動超大型策劃調查,為何?
然而,檢察機關的動作並不止於“清理案件”。儘管離10月2日不足一個月,物理上根本無法得出結論,但檢察機關卻出現了突然啟動超大型策劃調查的相反怪象。
最典型的案例就是8月底突然開展的關於“前總統盧泰愚秘密資金隱匿嫌疑”的強制調查(搜查)。首爾中央地方檢察廳稱,為了查明在崔泰源SK集團會長與盧素英藝術中心NABI館長的離婚訴訟過程中浮出水面的“鮮京300億本票”等盧泰愚秘密資金的實體,對相關金融機構及相關人員執行了搜查令。
對於為何在這一時間點,啟動至少需要數月乃至兩年時間調查的鉅額秘密資金調查,輿論分析認為這是為了“佈局”。也就是說,檢察機關試圖利用公訴廳成立後仍可維持最長90天(3個月)自身調查的過渡期,透過“公訴廳轉換後的偵查權”來終結案件。
此外,如果檢察機關透過搜查先行獲取嫌疑骨架和扣押物等核心“確鑿證據”,即便10月2日將案件移交給中罪廳,檢察機關制定的案件結構也很難被改變。預計在此過程中,針對檢察機關獲取的證據或搜查令,雙方將展開激烈的法理爭奪。
首爾中央地方法院的一位法官預測:“如果起訴中止案件的嫌疑人在10月2日之後被中罪廳抓獲,那麼失去了偵查權的檢察機關所申請的搜查令,其獲取嫌疑人身份的合法性可能會引發法理爭論。類似這樣在舊法律與新組織關係之間的縫隙中,律師與中罪廳、公訴廳之間關於法理的解讀之爭將會十分激烈。”