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房地產洞察
首爾市追加指定土地交易許可區是否妥當

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[비즈한국] 凡在土地交易許可區內,就土地所有權、地上權進行轉移或設定契約(含預約),或欲變更已獲許可事項的相關當事人,需共同向市長、郡守或區廳長申請許可。

今年1月從首爾松坡區蠶室樂天世界塔展望臺Seoul Sky俯瞰的蠶室住公5團地全景。照片=樸正勳記者
今年1月從首爾松坡區蠶室樂天世界塔展望臺Seoul Sky俯瞰的蠶室住公5團地全景。照片=樸正勳記者

土地交易許可區的指定權人為國土交通部長官或廣域地方自治團體首長。首爾市可由國土交通部長官或首爾市長進行指定。許可指定期限設定在5年以內。土地交易合同許可物件的土地面積如下。

資料=首爾特別市
資料=首爾特別市

土地交易許可申請原則上由交易當事人(賣方、買方)共同申請,持有委託書的代理人也可代為辦理。土地交易許可的程式及義務期限如下。

資料=首爾特別市
資料=首爾特別市

也有無需獲得土地交易許可的情況。例如:無償的繼承與贈與、小於許可標準面積的土地、根據《公益事業土地徵收及補償相關法》進行的協議收購、徵收、使用、拍賣取得、透過一般公開招標處置國有財產、透過一般公開招標處置共有財產、樓盤分售時的保留地出售、建築物的分售等情況。

若在未獲得土地交易許可或變更許可的情況下擅自簽約,或以不正當手段獲得許可,將被處以2年以下有期徒刑,或處以相當於簽約當時該土地價格(個別公示地價)30%以下的罰款。此外,還將給予3個月的履行期,並在此後直至利用義務期結束前,每年會被徵收取得價款(已申報實際交易價)10%範圍內的強制履行金。

首爾特別市目前的土地交易許可區現狀整理如下。

資料=首爾特別市
資料=首爾特別市

土地交易許可區大規模出現在媒體視野中,是在2020年6月指定國際交流複合地區及其周邊地區——江南區三成洞、大峙洞、清潭洞和松坡區蠶室洞時。由於大峙洞和蠶室洞屬於公寓密集區,幾乎所有公寓都在土地交易許可範圍內。自指定為土地交易許可區後,持有一套以上住房者便無法再進行額外購買。

結果,交易量驟減。但市價並未因此走低。儘管成交量微小,但交易一直在持續,且不斷重新整理最高成交價。松坡區蠶室洞住公5團地2021年2月35坪型以26億8100萬韓元創下新高。2021年3月,Els 33坪型以24億5000萬韓元創下新高。

4月7日,吳世勳在首爾市長補選中當選。十多年前曾積極推進的漢江沿岸重建公寓開始受到關注,包括江南區狎鷗亭現代公寓、永登浦區汝矣島公寓、松坡區蠶室住公5團地等。實際掛牌出售的房源減少,部分剩餘房源也被消化。

對此,首爾市長吳世勳對首爾主要重建專案區價格上漲表示擔憂,並指示立即審查土地交易許可區指定等事宜。他解釋稱,其宗旨是即便重建速度放緩,價格穩定也更為重要。因此,他指示立即審查土地交易許可區的指定,制定防止房地產市場擾亂行為的對策,並考慮延長截至6月22日的三成洞、大峙洞、清潭洞、蠶室洞等現有土地交易許可區的期限。據稱,首爾市認為“加速供應”的目標本是實現房地產價格的向下穩定,如果因為這一政策反而導致價格上漲,產生矛盾,那是不可取的判斷。

看到首爾市的釋出內容,我不禁嘆息。如果還是要這樣做,那之前為什麼要正面批判文在寅政府過去4年的房地產政策呢?同樣的政策只會導致同樣的結果。為了短期的價格上漲而延緩供應速度,這與之前的政策毫無二致。房地產市場無法透過短期政策實現穩定,而必須依靠中長期政策。

蠶室住公5團地和Els之所以不斷重新整理最高價,是因為它們不在土地交易許可區嗎?土地交易許可區存在的理由,顧名思義就是為了抑制短期投機勢力的進入。現在那些高價買入的人群都是剛需,正是因為這些政策讓他們感到不安,所以即便知道價格昂貴,也不得不買入。現在的當務之急難道不應該是思考如何加快供應速度,而不是指定土地交易許可區嗎?

期待政府和首爾市都能推出不同於以往、旨在實現中長期房地產市場穩定的政策。

以筆名“Pashong”聞名的Smart Tube房地產調查研究所所長金學烈,曾任韓國蓋洛普調查研究所房地產調查本部組長。目前運營並主持Naver部落格及YouTube頻道“Pashong的世間探訪記”。著有《大韓民國房地產未來地圖》(2021)、《從現在起只有該漲的地方才會漲》(2020)、《大韓民國房地產使用說明書》(2020)、《首都圈優質房地產探訪記》(2019)、《即使不在首爾,該漲的地方也會漲》(2018)、《現在仍有值得買的公寓》(2018)、《大韓民國房地產投資》(2017)、《首爾房地產的未來》(2017)等書。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
김학렬 스마트튜브 부동산조사연구소장

필명 빠숑으로 유명한 김학렬 스마트튜브 부동산조사연구소장은 한국갤럽조사연구소 부동산조사본부 팀장을 역임했다. 네이버 블로그 ‘빠숑의 세상 답사기’와 유튜브 ‘스튜TV’를 운영·진행하고 있다. 저서로 ‘3040 부린이 처음 부동산 투자(2026)’ ‘다시쓰는 대한민국 부동산 사용 설명서(2025)’ ‘경기도 부동산의 힘(2024)’ ‘서울 부동산 절대원칙(2023)’ ‘인천 부동산의 미래(2022)’ ‘김학렬의 부동산 투자 절대원칙(2022)’ ‘대한민국 부동산 미래지도(2021)’ ‘이제부터는 오를 곳만 오른다(2020)’ 등이 있다.

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