[비즈한국] 受新冠疫情影響，個體戶的生計正受到威脅。隨著社交距離限制導致戶外活動和消費減少，經歷銷售額暴跌的個體戶日益增加。據全國新冠疫情應對個體戶緊急對策委員會統計，去年全國1545家門店的平均銷售額減幅達到53.1%。在這種情況下，政府及地方自治團體僅以簡單的銷售額作為支援標準，導致個體戶的不滿情緒愈演愈烈。
“尋找密切接觸者”：災難簡訊點名導致客源斷絕，卻無任何賠償
在京畿道華城市經營某壽司店的B某，其店鋪曾是當地有名的美食店，30坪（約99平方米）左右的店面總是顧客盈門。即使在工作日也有30~40組排隊等候的客人，週末排隊更是多達70組，月營業額一度超過1億韓元。然而，去年夏天在新冠確診患者到訪後，情況發生了逆轉。目前，該壽司店因經營困難正在走閉店流程。
去年6月21日，該壽司店的一名用餐顧客被確診為新冠患者。由於坐在確診者旁邊的密切接觸者使用了無名卡（非實名卡），導致身份確認變得困難。為防止傳染病進一步擴散，華城市傳送了災難簡訊，明確點出了該壽司店的名稱，並要求尋找接觸者。隨後，網路媒體紛紛刊載相關報道，積極尋找接觸者。該壽司店的名字甚至登上了實時搜尋熱詞榜，受到了高度關注。
幸運的是，災難簡訊傳送後僅一天就找到了密切接觸者。但該壽司店已無法正常營業。B某感嘆道：“店名上了實時搜尋前五名，媽媽群組裡關於我們店的討論鋪天蓋地。在沒跟我這個店主進行任何協商的情況下，就把餐廳名字發到了災難簡訊和新聞裡。就算是為了防疫，難道不應該在徵得店主同意後再進行嗎？即使去投訴，得到的回覆也只有‘我們只是在遵循防疫方針’。”
找到密切接觸者後的後續處理也完全是B某獨自承擔。他在當地社群的每一篇相關網貼下留言，告知“已找到密切接觸者”的訊息，試圖消除人們的恐慌。他還聯絡各大網路媒體，懇求他們：“已經找到密切接觸者了，請撤掉報道。”
雖然經過一番折騰勉強恢復了營業，但營業額已跌至原先的十分之一。B某說：“謠言已經在當地傳開了，店鋪再也回不到確診者到訪前的狀態了。在未經同意的情況下使用店名，毀掉了一家原本經營良好的店，難道不應該給予一定的賠償嗎？但我們沒有得到任何補償。”
因疫情閉店卻拿不到補貼，銷售額上升的外賣店反能獲補，這是為何？
為了幫助受疫情影響的個體戶，政府及各地方自治團體出臺了多種支援措施。中小風險企業部透過“支撐資金Plus”災難補貼，向被禁止或限制營業的行業以及一般行業提供最高500萬韓元的補貼。各地方自治團體也向因經營受限而受損的個體戶發放慰問金。
然而，這些補貼大部分都存在侷限性，即必須符合“小工商業者”的標準。需滿足年銷售額在10億~120億韓元以下（餐飲、住宿為10億，批發零售為50億，製造為120億等）以及常駐員工5人以下等條件。像B某這樣年銷售額超過10億韓元、員工超過5人的店鋪，則被排除在小工商業者之外。
華城市相關負責人解釋稱：“預算有限，所以31個地方自治團體大多將重點放在支援禁止或限制營業的小工商業者身上。目前對大型店鋪沒有支援計劃，因為比起規模大且經營狀況好的店，我們認為小工商業者更加困難。”
B某反駁道：“月入1億韓元聽起來好像生意火爆，但這只是虛有其表。光是租金和人力成本每月就固定支出4000萬韓元，扣除稅金、材料費等，純利潤只有幾百萬韓元水平。一年辛苦下來，手裡攢下的錢也就1000萬韓元左右，債務反而增加了。”
部分經營者批評政府和地方自治團體的補貼政策根本不瞭解個體戶的真實處境。因為僅憑簡單的銷售額很難掌握個體戶的經營困境。例如，華城市的一家外賣專門店，平均月銷售額為3000萬韓元，營業利潤為2000萬韓元。當壽司店因銷售額高而領不到補貼時，該外賣店卻能如數拿到補貼。因為從外賣行業的特性來看，客流無需進店，受疫情打擊較小，但根據簡單的銷售額標準，它依然屬於補貼物件。
目前，中小風險企業部正在發放的“支撐資金Plus”也引發了類似爭議。從3月29日開始首輪發放的資金，僅針對2020年銷售額較2019年有所減少的商家，這引發了問題。因為很多店鋪僅僅是因為2020年銷售額有增長就被排除在外。因此，在第二輪發放中，當局決定改為以半年度進行比對，即2019年上下半年與2020年上下半年相比。只要其中有一個半年度銷售額減少，即可領取補貼。
但小工商業者的不滿依然強烈。因為對於2019年下半年開業的個體戶來說，幾乎沒有剛開業時的銷售額比一年後2020年下半年銷售額更高的可能，因此絕大多數人仍被排除在發放物件之外。
一名2019年下半年創業的個體戶說：“明明同樣受到防疫期間的營業限制，為什麼補貼卻要進行挑選式發放？銷售額小幅增長是因為我提前了營業時間並大幅增加了外賣App的廣告投入。實際上利潤反而減少了，卻被排除在補貼之外，這讓我感到非常委屈。”
中小風險企業部相關負責人解釋道：“我們只能以銷售額為標準。我們無法查實營業利潤資料，那是私人的經營事項。經營上的獲利程度（營業利潤率）是個人的經營判斷，而非政府行政措施所產生的部分。‘支撐資金Plus’的核心是彌補經營者因營業受限造成的部分損失。”
該負責人接著補充說：“也有2019年下半年開業並拿到補貼的店主。那些沒拿到的人，大多是因為將2019年下半年的銷售額換算成年度資料後，發現2020年的銷售額確實增加了。如果連這些人也要發放，那就得全面發放了。恐怕還得等國會正在討論的損失補償法溯及既往等相關規定敲定後才能解決。”