[비즈한국] 距離新任大韓藥師會會長選舉還有5個月左右,違反選舉管理規定的案例已開始顯現。由於候選人在歷次選舉中反覆受到“警告”處分,有觀點指出,正是因為藥師會未能積極執行選舉管理規定,才導致候選人對違規行為變得麻木。

中央大學藥學院校友會無視中立義務,再次聚集討論候選人
據藥界透露,上個月中央大學藥學院的部分顧問討論了關於大韓藥師會會長選舉的候選人單一化等議題。來自中央大學藥學院的候選人包括京畿道藥師會長樸永達(音)和大韓藥師會長崔光勳(音)。據悉,當天的會議上,既出現了“應支援作為前輩的現任會長崔光勳”的聲音,也出現了“校友會在選舉開始前進行此類干預是不妥的”擔憂。此前在5月,成均館大學藥學院校友會定期總會上,“成均館大學藥學院發展委員會”曾宣佈將推薦前首爾市藥師會長金鐘煥(音)作為候選人,從而引發了爭議。
大韓藥師會嚴格禁止校友會干預選舉。根據大韓藥師會及分會會長選舉管理規定,本會、分會、支會、校友會、學會、醫藥品政策研究所、藥學情報院以及選舉管理委員會指定的其他團體,均不得支援或推舉特定候選人。大韓藥師會還會透過會議指定負有選舉中立義務的團體。中央大學藥學院在藥師社會中屬於規模較大的組織。
大韓藥師會方面的立場是,校友個人支援候選人等行為並無問題,但以校友會名義討論選出哪位候選人則屬於干預選舉。大韓藥師會相關人士解釋稱:“例如,我們要阻止的是那種‘把某某某捆綁起來調整候選人’的行為。這並不是說在留言板上發表意見是錯誤的,而是為了確立中立義務,防止‘我們學校重點支援這位候選人’之類的行為。”
批評現任執政層,暗中為候選人做宣傳?
此外,另一個負有選舉中立義務的團體——韓國藥師學術經營研究所,也被指控透過YouTube故意詆譭一名候選人,以此來宣傳另一名候選人。該團體在歷次選舉中都有過違反中立義務並受到警告的先例。該研究所開設的YouTube頻道資訊欄寫道:“旨在傳達藥學相關知識,介紹藥店可購買的健康功能食品、化妝品的學術資訊及選擇指南等。”

然而,實際上除了藥品和健康影片外,該頻道還會處理護理法、韓藥師、缺貨藥等藥師社會的主要熱點問題。在以新聞形式製作的影片中,主要內容包括對相關部門及大韓藥師會的應對進行批評。僅最近3週上傳的相關影片就有6個,且大多被批評為構圖上像是在宣傳特定候選人。
部分影片在結尾處包含了特定候選人所屬分會發表的宣告或候選人的聲音。該候選人一直針對韓藥師職能問題等各種議題積極發聲。因此,有觀點指出,影片中對大韓藥師會的批評很多,實際上是在間接指責另一名候選人——現任大韓藥師會長崔光勳。最近,該分會發布了僅以其推進的主要事項及懇談會為內容的影片。
中央選舉管理委員會方面表示正在關注該頻道。大韓藥師會相關人士表示:“該頻道在上次選舉中就曾因釋出暗示支援特定候選人或進行煽動的影片而受到注意。作為中立義務團體,最近選管委內部出現了‘該團體似乎在強烈支援特定候選人’的聲音。雖然必須要有根據才能採取行動,但預計在討論過程中會採取警告等措施。”
大韓藥師會:“沒有調查權,處罰較難……將防止違規行為反覆出現”

儘管有選舉管理規定,但候選人或團體反覆受到“警告”處分的情況仍在發生。據傳,由於違反規定行為過於頻繁,各競選團隊中甚至出現了“對方陣營也在做,我們為什麼不做”的先行判斷。在2021年舉行的第40屆會長選舉中,所有候選人都至少受到過一次警告。崔光勳候選人儘管受到中央選管委要求,仍與負有選舉中立義務的人員同行,並開展了規定禁止的SNS選舉運動等。金大業(音)候選人在團體聊天群中提及候選人符號和姓名,呼籲支援。兩名候選人都收到了“警告”以及相當於候選人繳納保證金三分之一的罰款處分。
團體也存在違規行為。此前引發爭議的中央大學藥學院在上次選舉中,也因傳送針對校友進行候選人選拔民意調查的簡訊而受到警告處分。當時中央選管委表示:“為防止過熱、渾濁的選舉,將向藥學院校友會長及選舉中立義務團體傳送公文,要求遵守中立義務,並告知不得出現支援或推舉特定候選人的行為。”此外,選管委員全英九(音)身為負有中立義務者,卻在由其母校校友組成的團體聊天群中釋出支援特定候選人的文章,經核實後被裁定違反中立義務並受到處分。
對此,有觀點指出,候選人對“警告措施”已變得麻木,且由於缺乏有效處罰,難以產生警示作用。也有聲音稱,為了擺脫“校友選舉”的評價,大韓藥師會並未採取積極行動。在上次選舉中,儘管一名候選人被處以3次警告,但並未被剝奪被選舉權。當時該候選人主張:“從未收到關於第三次警告的任何聯絡、檔案或申辯程式。根據規定,處以警告時必須向當事人書面通知。”
對此,大韓藥師會相關人士表示:“藥師會在沒有調查權的情況下,很難判斷某個人或團體是否參與了違規行為。因此,在判定‘累計三次’時非常謹慎。由於大家都在同一個藥師社會,成員之間存在互相認可或利用的關係,導致規定未能有效應用。因此(外部)認為選舉秩序混亂。這次我們將防止無視選管委決定的先例再次發生。”