[비즈한국] 尹錫悅總統在上次大選時曾提出十大競選承諾之一，即“創造可持續的好工作”。其核心並非像前任文在寅政府那樣增加公職和公共機構的招聘，而是透過改善企業經營環境來擴大民間企業的就業。尹總統代表性的關鍵詞“民間主導增長”正是源於此。或許得益於對民間主導增長的專注，近期韓國經濟正以民間為中心呈現復甦勢頭，增長率也有所改善。國際機構也紛紛上調了對今年韓國經濟增長率的預期。
問題在於，儘管經濟狀況有所好轉，但就業形勢卻不見起色。衡量經濟增長對就業拉動效果的“就業彈性值”在今年第一季度較去年同期暴跌至五分之一水平。隨著“無就業增長”現象加劇，尹總統承諾的“創造可持續的好工作”並未得到有效落實。
尹錫悅總統在上次大選中提出了十大競選承諾。鑑於當時正處於新冠疫情末期，十大承諾中的第一項是“克服疫情緊急結構及後疫情時代計劃”，第二項便是“創造可持續的好工作”。為此，政府提出了透過規制改革和營造就業友好型環境來打造就業創造基礎，透過企業增長帶動民間主導就業的方案。
尹錫悅總統就任後也多次表達了透過民間主導創造優質就業崗位的意願。甚至在6月19日正式宣佈“人口國家緊急事態”時，尹總統也將創造優質工作崗位作為應對低生育率的方案之一。得益於尹總統為創造優質崗位而營造的親商環境，此前飽受“三高”（高物價、高利率、高匯率）困擾的韓國經濟已顯現出緩慢改善的跡象。然而，就業情況的改善速度卻遠不及經濟增長的速度。
據韓國統計廳和韓國銀行資料，由經濟增長率與就業人數增長率計算得出的就業彈性值在今年第一季度為0.324。與一年前即2023年第一季度的就業彈性值1.667相比，僅為五分之一水平。這是自擺脫新冠疫情影響以來的最低值。就業彈性值是將就業人數增長率除以經濟增長率得出的數值，是衡量經濟增長在多大程度上創造了就業崗位的指標。就業彈性值高，意味著相比增長規模，就業人數大幅增加；反之則意味著就業人數的增長滯後於經濟增長規模。
就業彈性值在擺脫疫情影響、就業人數重新開始增加的2021年第二季度記錄為0.359，隨後在2022年第一季度上升至1.226。此後曾一度回落，但以2022年第三季度的0.875為轉折點再次上升，在2023年第一季度升至1.667。然而之後再次下滑，繼第二季度跌至1.333、第三季度跌至0.643、第四季度跌至0.500後，今年第一季度進一步墜落至0.324。
這是因為與去年第二季度起經濟增長率改善的趨勢不同，就業人數增長率一直原地踏步。經濟增長率從去年第二季度（同比）的0.9%一路攀升至第三季度的1.4%、第四季度的2.2%，以及今年第一季度的3.4%；而就業人數增長率在去年第二季度為1.2%、第三季度0.9%、第四季度1.1%，今年第一季度僅為1.1%。此外，今年第二季度就業人數增長率僅為0.5%，令人擔憂就業彈性值將進一步下滑。
就業彈性值的下滑趨勢不僅限於今年第一、二季度，很有可能貫穿全年。政府在3日釋出的“2024年下半年經濟政策方向”中，將今年經濟增長率預期上調至2.6%。這比去年“2024年經濟政策方向”中提出的預期（2.2%）上調了0.4個百分點。儘管調高了經濟增長率預期，但政府對就業人數增加規模的預期仍維持在最初提出的23萬人。
考慮到去年就業人數為2841.6萬人，若按政府預期增加就業，今年的就業人數增長率將為0.8%。基於政府的經濟增長率和就業人數增長率預期進行計算，今年的就業彈性值將僅為0.311。與去年的就業彈性值（0.857）相比，僅為三分之一水平。