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軍迷談
哪怕國防研發預算被“砍斷”,企業為何反而選擇噤聲?

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 在現代文明國家,暴力傷害他人是不應發生的。受害者遭受不公對待後,尋求道歉或懲罰施暴者是再正常不過的事情。然而,世上掌握權力的惡人很多,受害者往往在痛苦呻吟中也無法正當地表達訴求。其中最糟糕的情況,莫過於受害者否認自己受了傷害,或者以“被打也是活該”為由,反過來勸阻他人不要批評施暴者。

K-防務產業近期雖大獲成功,但政府R&D預算的削減導致多個重要研發專案被迫中斷。特別是Inconel 718材料的國產化和隱身無人機開發受到了衝擊。圖片為土耳其的ANKA3無人機。圖片=TAI來源
K-防務產業近期雖大獲成功,但政府R&D預算的削減導致多個重要研發專案被迫中斷。特別是Inconel 718材料的國產化和隱身無人機開發受到了衝擊。圖片為土耳其的ANKA3無人機。圖片=TAI來源

K-防務產業在過去幾年確實取得了巨大的成功。政府曾一度認為防務產業無利可圖,甚至以其他專案的權益為誘餌,或以企業社會責任為藉口,強迫大企業參與。考慮到這一點,如今“進擊的K-防務”確實讓人感到物是人非。

即使是這樣風生水起的K-防務產業也可能面臨危機。因為有些企業即便身陷困境,也不敢看臉色,更不敢說出不滿。去年發生的政府研發(R&D)預算削減也影響到了國防研發專案,因此許多重要的開發專案直至現在才被揭露中斷。之所以直到下半年才有相關報道,是因為企業作為“乙方”,心中懷著“希望今年的預算能恢復”的卑微祈求。

即便提及這些問題也令人擔憂且需謹慎,但為了探討問題的嚴重性,不得不列舉幾個企業案例。首先,製造渦扇航空發動機所需的關鍵材料Inconel 718是一種完全依賴進口的超耐熱合金。對於噴氣發動機而言,發動機耐熱性越高,推力就越強,燃油效率也越高。由於該材料能讓噴氣發動機承受1500度以上的高溫,是製造高效發動機的關鍵技術。該專案的研發預算被削減了60%,從85億韓元縮減至此。受預算削減影響,國產化開發的預期時間恐將從2026年起推遲數年,這令人擔憂。

甚至還有專案因預算徹底中斷而停擺。某防務企業儘管規模較小,卻十多年來一直致力於隱身技術的研發。其目標是開發一種看似“多用途隱身無人機”的戰略武器。為了製造出能避開朝鮮防空導彈攻擊、深入敵陣的最尖端隱身飛機,該企業開展了多項課題。由於隱身技術本身難度極大,企業無法一次性造出隱身飛機,而是透過2010年試飛縮比模型,2016年製造實物尺寸的結構體進行功能驗證,一步步積累經驗。目前,該企業正在進行寬頻帶低可探測性無人機機體結構研究,預計韓國很快就能擁有製造寬頻帶隱身飛機所需的技術。

問題在於,雖然應用此類隱身技術的模型或樣機研究仍在進行,但真正應用該技術的“多用途隱身機”開發預算卻暫時中斷了。這家防務企業本期待將寬頻帶隱身無人機作為未來的國家戰略武器,進行偵察機或攻擊機的開發與量產,因而挑戰了更高難度的技術。然而,政府研發預算的削減使得這種寬頻帶隱身機的開發陷入了困境。

事出必有因,對於筆者的批評,也有許多人提出了反駁。在Inconel國產化的問題上,有人主張,像韓華(000880)這樣的大企業不可能為了區區數十億韓元就放棄專案,既然斗山(000150)已經進軍航空發動機市場,現在就應該重新招標所有噴氣發動機相關的政府課題,讓韓華和斗山透過競爭來獲得專案。

這種觀點屬於“知其一而不知其二”。沒有企業會僅僅因為利潤而去承擔國家核心技術的國產化重任。更多時候是看重未來願景,相信國家推動的政策而進行挑戰。如果參與的企業因為政府朝令夕改而左右為難,今後還有誰會相信並參與國家的重大課題?政府研發課題預算突然被砍,既是資金問題,也是信任危機。這絕非單純靠企業自掏腰包填補虧空就能解決的事情。

更大的問題在於隱身無人機的開發。綜合相關人員的採訪,目前正在開發的隱身技術應用於正在研製的無人編隊機(Loyal Wingman),所以似乎沒有問題。但無人編隊機是替載人戰鬥機執行危險任務的“勞工”,為了確保價格低廉的經濟性,很難應用隱身能力,特別是寬頻帶隱身能力。且由於必須與戰鬥機協同飛行,對機動性有要求,因此存在一定的侷限性。

此外,多用途隱身無人機具備發展成為類似美國RQ-180那樣的戰略武器的可能性。韓國軍方目前正在部署425偵察衛星、超小型SAR(合成孔徑雷達)衛星等新一代衛星。雖然空軍利用全球鷹(Global Hawk)、RQ-105K中空長航時無人機(MUAV)等,但衛星的訪問週期固定,易被欺騙,而無人機對敵方防空導彈防禦能力較弱,難以侵入朝鮮領空進行精密偵察。此類專案因國防研發預算不足而中斷,是無可辯駁的嚴重事件。

誠然,得益於K-防務的成功,韓國防務企業的錢袋子確實比以往任何時候都要充裕。但社會上出現了一些草率的論調,認為既然銷售額高、訂單不斷,防務企業就應該用賺來的錢自行開發武器,無需政府補貼。然而現實恰恰相反,目前依然是國家研究機構掌握核心智慧財產權(IP)的武器在海外市場備受矚目。國家研究機構的決策決定了未來武器的發展方向。與所謂的“企業主導研發”現實不同,一旦企業承擔核心武器系統的責任,往往會導致企業之間被強行競爭,或企業要求擁有核心零部件的控制權。

政府必須銘記對企業的信任、對防務產業的培育意志,以及透過科學技術在未來戰爭中佔據優勢地位這一國防科學大原則,絕不能讓去年的“研發預算削減”事件重演。雖然有傳言稱今年的情況會有所好轉,但各企業不僅在擔憂預算的保障,更在懷疑韓國政府是否真的有心培育國防科學和防務產業。消除這種疑慮,責任也在政府。如果政府折斷了正在翱翔的K-防務的翅膀,歷史必將銘記這一切。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
김민석 한국국방안보포럼 연구위원

김민석은 미국 워싱턴에 본사를 둔 에비에이션 위크(Aviation Week)의 한국 특파원이자 한국국방안보포럼(KODEF) 연구위원. 국방일보 등 여러 매체에서 방위산업·국방 전문기자로 활동하고 있다. ‘달란트 투자’, ‘신사임당’, ‘경제한방’, ‘증시각도기’, ‘와이스트릿’ 등 경제·시사 유튜브 채널과 KFN TV ‘리얼웨폰 K’, ‘디펜스 프라임’에 출연해 국제정치와 방위산업 현안을 진단해왔다. 저서로 방위산업 투자 안내서 ‘K-방산에 투자하라’가 있다.

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