[비즈한국] 從9月起，100名菲律賓家政人員將進入首爾市家庭工作。政府表示，啟動外籍家政人員試點專案旨在以低廉的成本為國內家庭提供優質的外國勞動力。然而，該專案在啟動前便引發了諸多擔憂。有人批評稱，外籍家政人員的薪資定得過高，這成了僅供高收入群體使用的政策，也有人指出，這反而可能推高國內家政市場整體的價格水平。
韓國人16000韓元，菲律賓人13700韓元……費用負擔引發質疑
6日，100名菲律賓家政人員入境。她們的年齡在24至38歲之間，大多擁有四年制大學學歷。她們持有菲律賓政府認證的護理資格證，並已透過英語和韓語能力評估。在完成為期4周的國內培訓後，她們預計將於9月3日起正式開始服務。
由於首爾市外籍家政人員試點專案的申請家庭條件限制為有12歲以下子女或計劃生育的家庭，因此菲律賓家政人員的業務範圍集中在育兒上。她們的角色是育兒專職助理，負責給孩子穿衣、洗澡、換尿布等。雖然也可以進行洗衣、洗碗、簡單打掃等工作，但這些並非主要業務。丟垃圾、烹飪成人餐食、抹布擦地、物品收納等工作則被排除在業務範圍之外。
隨著菲律賓家政人員業務範圍受限，爭議也愈演愈烈。在京畿道經營職業介紹所的A先生表示：“如今連韓國本土的家政阿姨也幾乎不做飯。只有加錢時才可能做。除此之外的絕大部分家務，她們其實都能處理，但菲律賓助理的服務範圍是否過於狹窄了？感覺很難稱之為‘家政管理師’。”
首爾市方面解釋稱，由於看護和育兒是菲律賓家政人員的主要工作，因此減輕了她們在繁重家務方面的負擔。首爾市女性家庭室相關人士解釋道：“外籍家政人員的主要業務是看護。因為主要任務是照顧12歲以下兒童，要在看護孩子的同時處理家務並不容易。如果因為在看護期間做家務導致孩子受傷，責任不就要歸咎於企業和首爾市了嗎？因此我們規定基本工作以看護為主，家務僅在力所能及的範圍內提供。”
爭議的焦點在於使用費用。政府公佈的菲律賓家政人員使用費為每小時13700韓元（包含最低時薪、四大保險、週休津貼等）。如果是每天工作4小時，每月需支付119萬韓元；若工作8小時，則每月需支付238萬韓元。目前透過勞務中介機構可以找到的家政助理、保姆的平均時薪約為16000韓元。
政府曾以減輕育兒負擔、提供低價服務的名義推行引進外籍家政人員的計劃。首爾市長吳世勳曾在2022年表示：“在韓國僱傭育兒助理每月需要200萬至300萬韓元，而新加坡的外籍家政助理每月僅需38萬至76萬韓元”，從而推動了該政策。然而，由於國內最低工資標準同樣適用於她們，外籍家政助理的時薪比預期要高。雖然政府強調，使用外籍家政助理的價格比國內勞動力低30%，但使用者普遍感到價格負擔沉重。
住在首爾城東區的李某指出：“政府說要引進菲律賓助理，結果這不是‘供奉’著請來的嗎？這筆費用對於普通的雙職工家庭來說難以承受。”
外籍助理是應對低生育率的良策？“不可能成為根本性解決方案”
由於菲律賓家政助理的引入引起了國內家政市場的動盪，人們擔心這可能會導致市場價格進一步上漲。因為在勞動力市場中，已經出現了要求薪資高於菲律賓家政人員時薪的趨勢。
住在首爾的B女士表示：“菲律賓家政助理的新聞出來後，家裡工作的阿姨要求漲時薪。她現在的時薪是13000韓元，因為覺得比菲律賓助理低，所以要求漲工資。真是左右為難。”
在主婦們聚集的網路社群等平臺上，類似的煩惱也在分享。一位會員吐槽道：“現在僱傭的韓國阿姨讓我感到壓力。感覺必須給得比菲律賓助理多，所以我在考慮是不是該漲時薪。”另一位會員也指出：“感覺菲律賓助理會導致韓國保姆的時薪上漲。本是為了減輕育兒負擔的政策，結果反而產生了副作用。”
政府目前正在研究降低菲律賓家政人員使用費的方案。目前，菲律賓家政人員持有E-9（非專業就業）簽證，適用最低工資標準。如果能新設併發放E-7（特定活動）簽證，則無需受限於最低工資標準，可以透過勞務中介機構進行個人簽約，從而降低使用費。首爾市目前正在與法務部協商制定單獨的簽證發放方案，以降低菲律賓家政人員的時薪。
關於引入菲律賓家政人員能否成為應對低生育率的對策，外界也產生了質疑。政府本期望透過提供低價助理來減輕育兒負擔，從而在長期上解決低生育率問題。但隨著費用負擔加重，有評價稱這最終可能會淪為僅供部分高收入群體使用的“輔助英語教師”。實際上，在首爾市外籍家政人員試點專案的751戶申請家庭中，有43%（318戶）集中在江南區、瑞草區和松坡區。
梨花女子大學社會福利學系教授鄭益中建議道：“與其依賴外國人的幫助來減輕女性育兒負擔以提高生育率，不如加強家庭中男性的角色和責任，這才是最終應該發展的方向。應透過試點專案分析其產生的影響，並根據結果慎重考慮是擴大、縮小還是調整相關政策。”