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保健醫療工會總罷工在即,《護理法》透過被視為“積極影響”因素

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[비즈한국] 在實習醫生集體辭職後,一直呼籲工作負荷過重的保健醫療工會(以下簡稱工會)總罷工已進入倒計時,僅剩一天。工會提出了較總薪資上漲6.4%等要求。隨著當天《護理法》在國會全體會議上透過,目前已有包括高麗大學醫療院(安巖、九老、安山)、梨花女子大學醫療院(梨花首爾、木洞醫院)、中央大學醫療院(首爾、光明)、國立中央醫療院等在內的11個工作場所達成了調解方案。在《護理法》透過的利好下,未來是否會有更多工作場所達成協議,備受關注。

27日上午,在首爾銅雀區中央大學醫院,掛著敦促誠實協商的保健醫療工會橫幅。圖片=金草英記者
27日上午,在首爾銅雀區中央大學醫院,掛著敦促誠實協商的保健醫療工會橫幅。圖片=金草英記者

保健醫療工會:“不要將醫療空白造成的經營責任轉嫁給員工”

全國保健醫療產業工會24日表示,針對61家醫院工作場所進行的爭議行為贊成與否投票結果顯示,以91%(2萬2101人)的贊成率透過了總罷工決議。保健醫療工會敦促政府和資方進行誠實協商,並表示:“不要再將醫生集體拒絕診療持續6個月以上所導致的醫療空白經營危機責任,轉嫁給保健醫療勞動者。”工會還稱:“即便面臨強制使用年假、無薪休假、無薪停職、非自願的應急排班、調動部門等不利條件,廣大醫療工作者為了守護患者生命安全,一直在默默犧牲並堅守崗位,現在輪到政府和資方回應這些迫切要求了。”

保健醫療工會的要求事項包括:△儘快實現診療正常化 △禁止因醫生集體行動而轉嫁責任 △根除非法醫療並明確業務範圍 △擴充人力 △試行每週四天工作制 △構建安全健康的勞動環境 △解決間接僱傭問題 △確保標準生活費並保障生活工資 △較總薪資上漲6.4%等。高麗大學醫療院、梨花醫療院、朝鮮大學醫院、中央大學醫療院、漢陽大學醫療院等19家大學醫院,以及國立中央醫療院、地方醫療院等31家公共醫院,還有11家中小型醫院預告將參與總罷工。Big 5(首爾大學醫院、首爾峨山醫院、Severance醫院、三星首爾醫院、首爾聖母醫院)則未參與。

去年,保健醫療工會時隔19年舉行了總罷工。當時共有140家單位的4萬5000人參與,罷工持續了兩天。今年參與規模不足去年的半數。然而,由於實習醫生集體辭職導致醫療空白長期化,護士等其他醫療職群的作用日益凸顯,預計此次總罷工對醫療現場的影響不容小覷。工會方面表示:“急診室、手術室、重症監護室、分娩室、新生兒室等直接關係到患者生命的崗位,將投入必須的人力。”對此,政府請求工會剋制集體行動,並表示:“將積極推進位制定《護理師法》,以進一步加強對醫療人員的支援,並制定改善醫療人員待遇的政府對策。”

各工作場所協商接連達成……總罷工動力是否會減弱?

“醫療院長請用報酬回應員工的奉獻與犧牲。”“根除辱罵及暴力,保障安全的工作場所。”27日走訪位於首爾銅雀區的中央大學醫院正門時,掛著寫有上述標語的保健醫療工會中央大學醫療院分會的橫幅。除此以外,醫院看起來與往常無異,前來就診的患者依然絡繹不絕。在耳鼻喉-頭頸外科,即便下午診療還沒開始,門前已排起了6人長隊,門口擺放的告示牌寫著:“由於實習醫生缺席,教授需兼顧診療與處理,導致診療延遲,敬請諒解。”眼科則透過診療室內指示牌提醒“等待時間為60分鐘”。

27日上午,在首爾中央大學醫院設定了告知實習醫生缺席的告示牌。圖片=金草英記者
27日上午,在首爾中央大學醫院設定了告知實習醫生缺席的告示牌。圖片=金草英記者

在包括員工食堂及地下1層的餐飲店、咖啡廳等地,“總罷工”成為了熱門話題。員工們互相交談著:“聽說明天(週四)要罷工了嗎?”、“為什麼是週四而不是週五?”。一群護士聚在一起相互鼓勵:“剛才和父母說了罷工的事”、“之前不也進行過一個月左右嗎?”、“如果想到後果嚴重的話(確實會苦惱)”。路過的分會相關人士表示:“大家都太累了,所以想(罷工)。PA(診療輔助)護士一直在填補實習醫生留下的空缺,但院方根本不認可。工會會員們只是希望能在更好的工作環境下工作。”

自實習醫生集體辭職後,護士們不得不承擔起實習醫生的工作。大韓護理協會於6月19日至7月8日針對385家醫療機構實施的“護士業務相關示範專案實地調查”顯示,每10名護士中就有6人被醫院要求從事實習醫生的業務。據護理協會稱,他們往往只經過30分鐘到1小時的培訓就直接上崗。然而,業務範圍不明確、責任歸屬不清且缺乏培訓專案,導致護士心理壓力巨大。在此背景下,醫院以經營困難為由推遲招聘新護士,導致護士人數的平均增長率大幅下降。

27日上午,在首爾中央大學醫院掛著呼籲安全勞動環境的保健醫療工會橫幅。圖片=金草英記者
27日上午,在首爾中央大學醫院掛著呼籲安全勞動環境的保健醫療工會橫幅。圖片=金草英記者

目前各工作場所正在進行最後的協商。截至28日下午2點,已有11家工作場所透過第2輪調解會議達成方案。據保健醫療工會訊息,高麗大學醫療院(安巖、九老、安山)、梨花女子大學醫療院(梨花首爾、木洞醫院)、中央大學醫療院(首爾、光明)、國立中央醫療院、韓國原子能醫學院、首爾特別市東部醫院、大田乙支大學醫院等7家醫院的11個工作場所已達成勞資協議。其他工作場所也在等待第2輪調解會議。若協商最終破裂,當天晚上將按計劃舉行各場所的總罷工前夜祭,並於29日上午7點正式開啟罷工。

另一方面,27日晚,《護理法》在國會保健福祉委員會法案審查小組委員會獲得透過。28日下午,該法案在國會全體會議上獲得透過。法案的核心在於從法律層面保護PA護士的醫療行為,業務範圍由施行令規定。法案中並未包含對護理助理人員的學歷限制等內容。保健醫療工會在法案透過後發表宣告稱:“明確PA護士的業務範圍並將嚴格的資格要求納入施行令仍是後續課題。必須具體明確臨床經驗、教育培訓過程、資格考試等PA護士的准入標準。”並表示:“該法案的透過預計將對勞資協議的達成產生積極影響。”

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
김초영 기자
choyoung@bizhankook.com
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