[비즈한국] 尹錫悅總統在8月27日的國務會議上審議透過2025年度預算案時，強調了“穩健財政”是財政運作的大原則。這再次表明了政府意圖透過勒緊褲腰帶，削減文在寅政府時期激增的國債規模。然而，隨著稅收缺口問題持續存在，也有觀點指出，僅靠削減政府支出很難實現穩健財政。
稅收“上半年高、下半年低”（下半年稅收低於上半年）的情況連續出現，今年恐怕也難以避免，連續3年出現稅收缺口已成定局。此外，也有擔憂指出，政府透過明年預算案預期的稅收，不足以填補連續3年出現的財政窟窿。
尹錫悅總統27日在首爾龍山區總統府主持召開國務會議，審議透過了“2025年度預算案”及“2024~2028年國家財政運作計劃”。明年政府總支出編列為677.4萬億韓元，比今年（656.6萬億韓元）增加了20.8萬億韓元（3.2%）。同時，國稅收入預算定為382.4萬億韓元，比今年（367.3萬億韓元）增加了15.1萬億韓元。尹總統表示：“穩健財政是我政府在編制三次預算案以來一直遵守的財政大原則，明年的預算案也包含了政府為高效財政運作而進行的深思熟慮和努力。”
雖然政府預算增長率比創下歷史最低的今年（2.8%）有所上調，但連續兩年維持在3%左右，外界評價這體現了尹總統所言的緊縮財政基調。然而，由於預計會出現連續3年的稅收缺口等，收入條件不佳，現實情況是僅靠緊縮財政難以達到穩健財政的目標。
韓國的稅收自2021年起呈現出下半年稅收減少的“上半年高、下半年低”現象。其中，從2022年開始，由於下半年稅收減少，出現了全年稅收少於預算案的稅收缺口事態。2021年上半年稅收為181.8萬億韓元，佔當年總稅收（344.1萬億韓元）的52.8%。下半年稅收為162.3萬億韓元，比上半年減少了19.5萬億韓元。儘管下半年稅收有所減少，但全年總稅收仍比預算案（314.3萬億韓元）多出29.8萬億韓元。
然而，稅收“上半年高、下半年低”的情況從2022年開始導致了稅收缺口。2022年上半年稅收為218.3萬億韓元，佔當年總稅收（395.9萬億韓元）的55.1%。此外，佔預算案（396.6萬億韓元）的55.0%，原本看來稅收有望超過預算案。但下半年稅收比上半年減少了40.6萬億韓元，僅為177.7萬億韓元，導致全年稅收比預算案少了7000億韓元。
2023年的情況更為糟糕。2023年上半年稅收為178.6萬億韓元，僅為預算案（400.5萬億韓元）的44.6%。下半年稅收為165.5萬億韓元，比上半年減少了13.1萬億韓元，全年總稅收僅為344.1萬億韓元。這導致去年的稅收缺口達到56.4萬億韓元，創下歷史最高紀錄。上半年本就不佳的稅收不足問題非但沒能在下半年得到緩解，反而進一步惡化，導致稅收缺口規模擴大。
這種趨勢預計今年仍將持續。今年上半年稅收為168.6萬億韓元，僅為預算案（367.3萬億韓元）的45.9%。繼去年之後，今年也未能完成年度目標的一半。即使下半年能達到與上半年同等的稅收額，也將出現30萬億韓元的稅收缺口。
然而，下半年的前景也不容樂觀。國會預算政策處指出：“上半年稅收不振的趨勢預計下半年也難以反彈”，並將內需及進口放緩等列為下半年收入狀況惡化的因素。並表示：“考慮到下半年的收入條件，2024年國稅收入預計將出現相當規模的稅收缺口。”