[비즈한국] 韓國國土交通部於8月29日經住房政策審議委員會審議，正式釋出了《第3次長期住房綜合計劃》。住房政策審議委員會是負責住房綜合計劃的制定與變更，以及投機過熱地區、調整物件地區的指定與解除等審議工作的機構，由國土交通部長官擔任委員長，共由29名成員組成，包括相關部門副部長級官員及民間受託委員。長期住房綜合計劃是根據《住房基本法》第5條制定的住房政策領域長期法定計劃，旨在基於低生育、老齡化、單人家庭增加、地方消失危機等未來環境變化，確立住房政策的基本目標與方向。
在此次《第3次長期住房綜合計劃》中，明確提出了“提升希望，減輕負擔，實現國民住房穩定”的願景，並將恢復市場功能、確保國民居住生活權、透過縝密的住房福利支援實現“零排斥”、打造符合國民期待的居住環境與居住生活作為政策目標，並提出了實現這一目標的四大政策方向。
首先是透過實現住宅市場正常化來確保穩定的住宅供應。即透過充分的供應，來滿足因家庭增加、收入增長、住宅滅失等產生的新住房需求，從而促進住宅市場的根本穩定。
據估計，2023年至2032年，全國新住宅需求年均約為39萬3500戶。為擴大國民所偏好的市中心供應，將把再開發與重建專案從“監管物件”轉變為“支援物件”，並透過整合複雜程式及並行處理來加快專案速度。
此外，計劃利用《老舊規劃城市特別法》進行第一代新都市重建，透過“New:Village”計劃改善低層居住區，以及利用鐵路地下化等契合地區特色的最佳事業型別來供應優質住宅，同時在住宅用地內迅速供應住房，並及時發掘新的住宅用地。
特別值得注意的是，政府決定集中精力顯著改善老舊規劃城市的整頓專案條件。透過綜合整頓，變更用途地區及提高容積率（住宅地區平均容積率上調100%p左右，由第3類一般住宅區變更為準住宅區時最高可達500%）以提升專案盈利性，並透過免除安全診斷及進行綜合審議來縮短專案週期。計劃中還包括了將公共貢獻計價為現金，建立用於擴充城市功能的體系，並實現公共貢獻金的流動化，以便及時籌集基礎設施建設費用。
為了提前阻斷因大規模搬遷需求而引發的房地產市場混亂，方案還包括了由公共部門主導建立並實施系統的搬遷對策。
第二，強化無死角的住房安全網。旨在透過強化對弱勢群體、無房平民、承租人等的住房福利，並誘導可持續居住社群的活躍化，從而構建社會融合的基礎。透過多種方式供應充足的高品質公共租賃住房，併為強化弱勢群體支援，擴大住房津貼及針對非常規居所的搬遷支援，同時將交付體系創新為以需求者為中心。
為減輕無房平民的居住成本負擔，將持續強化擔保、金融及稅制支援，並透過穩妥供應可負擔的公共出售住宅，支援實現順利的住房升級。為營造安心居住的租賃市場，將增強承租人的資訊獲取能力，並支援全租詐騙受害者迅速恢復日常生活，包括恢復受損財產、提供免費臨時公共租賃住房等。
第三，轉換應對低生育、老齡化及地方消失的住房支援正規化。針對青年等未來一代、新婚夫婦、老年人等推進定製化住房支援，併為消除首都圈與地方之間的居住差距，提升地方活力。
針對青年、新婚夫婦等群體，在提供涵蓋“資產形成—購置自有住宅—結婚生子”的全生命週期住房支援的同時，擴大結婚與生育獎勵。為應對日益加劇的老齡化，利用民間力量在市中心等地擴充“Silver Stay”等高質量老年人定製型居住空間，構建能保障高品質晚年生活的體系。在廣域市等地建立因地制宜的整頓制度，支援老舊市中心的順利改建；透過城市融合特區與企業創新園區恢復活力；同時，在道（省）地區，支援建立應對人口減少的生活據點，並透過稅制支援與放寬管制，誘導退休人員、青年群體等移居地方。
第四，營造與國民收入4萬美元時代相匹配的未來綠色居住環境。確保符合國民期待的舒適便捷居住環境，並引導供應符合氣候變化應對與碳中和目標要求的未來型住宅。
為落實2023年4月釋出的“碳中和國家基本計劃”中關於零能耗建築（ZEB）的強制性路線圖，將推廣環保節能型住宅的供應。透過公共部門的示範性引入，帶動模組化住宅（Off-Site Construction工法）、長壽命住宅、以及為打造健康居住環境的智慧家居（Smart Housing）等技術的擴散。為構建無樓層噪音的居住環境，將推動施工後現場核實隔音效能的“事後確認制”落地，應用新工法並開發樓層噪音相關技術，同時建立預防性管理體系，確保未來供應的新建住宅能長期維持品質。
如果此次釋出的《第3次長期住房綜合計劃》能夠毫無差池地落實，到2032年，住宅普及率有望達到106.0%，每千人住宅數達485.4戶，並可供應265萬戶長期公共租賃住房。然而，數字可能並非關鍵。回顧過去，目標數字鮮有實現的情況。衷心希望政府不要像小學生寫作業一樣只急於填滿表格，而能成為真正為了提升實際“學習能力”而做功課的模範生。
以筆名“Pashong”聞名的Smart Tube房地產調查研究所所長金學烈（Kim Hak-ryeol），曾任韓國蓋洛普調查研究所房地產調查本部組長。他目前運營並主持Naver部落格“Pashong的世間探訪記”及YouTube頻道“Stew TV”。著有《首爾房地產絕對原則（2023）》、《仁川房地產的未來（2022）》、《金學烈的房地產投資絕對原則（2022）》、《大韓民國房地產未來地圖（2021）》、《從現在起，只會漲的地方才會漲（2020）》、《大韓民國房地產使用說明書（2020）》等書。