[비즈한국] 擁有頂尖技術的中小國防企業因“武器系統建議書評估標準”而難以進入國防市場。即便擁有專利技術，評估標準也因偏向大企業而對中小企業不利。
專家建議，為使國防生態系統健康發展，必須改變現行的武器系統建議書評估標準，並限制大企業參與預算在100億韓元以下的業務（如資訊通訊系統等）。
在實現有人/無人複合系統所需的先進無線網路技術方面獲得認可的A企業，最近在專案競標中因不敵大企業而慘遭淘汰。
A企業基於技術課題進行了策劃，並首次向軍隊提議作為快速研發專案。除了A企業外，韓國國內並無其他企業實現該技術的實用化，但在推進過程中資訊公開，導致大企業介入。最終，A企業在課題評選中落選。在後續的專案投標中，由於建議書評估結果比兩家大企業低了8分以上，再次競標失敗。
A企業在技術評估中得分不足80%，甚至未能進入協商物件企業排名。該公司提出疑問：為何已經完成產品交付的企業，其技術實力評估卻低於僅展示研發可能性的企業？但得到的答覆僅是技術評估屬於“評估委員的職權範圍”。目前，A企業在海外獲得了高度評價，正與發達國家進行激烈的競標競爭。
業內人士表示，由於武器系統建議書的評估標準，中小企業和中堅企業根本無法與大企業競爭。一位業內相關人士解釋道：“建議書中技術能力評估的24個細分項中，有11項對中小企業不利。哪怕每項只差0.5分，結構上也會導致落後5.5分。”考慮到投標結果往往取決於小數點後的細微差別，5.5分的差距是致命的。
實際上，中小企業缺乏撰寫建議書的人力，難以與大企業抗衡。一位中小企業相關人士解釋說：“大企業不僅參與研發和量產的人員多，管理人員也多。中小企業雖然擁有專利技術，但大企業的建議書看起來更出眾。大企業即使是無關的專案實績也會填得很滿，並把建議書包裝得很好。評委們似乎更看重這些部分。”
事實上，現行的建議書評估方式由技術能力評估（80分）、費用評估（20分）、加減分評估等三部分組成。在評估技術能力時，包含許多透過企業規模來衡量而非透過成品實際研發及生產能力衡量的定性指標，因此被認為對大企業更有利。
中小企業相關人士也主張，評委們進行的並非定量評估，而是對大企業有利的定性評估。據悉，韓國防衛事業廳也對改進建議書評估方式表示認同。
專家們強調，應將現行的武器系統建議書評估標準改為以“技術”為主的定量評估。一位國防學科教授解釋說：“應提高評估專案中與產品所需核心技術展示及產品研發計劃相關的權重。防衛事業廳也應積極引入產業通商資源部、中小風險企業部等部門為扶持中小企業而制定的制度。對於100億韓元以下的專案，有必要限制大企業的參與。”
實際上，《軟體產業振興法》透過限制相互出資限制企業集團所屬的IT服務企業（大企業）參與公共專案，正有效地支援著中堅及中小企業的成長。