[비즈한국] 據瞭解，首爾市為消除易受洪水災害影響的半地下住房，於2022年啟動的半地下住房收購專案已連續兩年成績低迷。截至目前，透過首爾住宅城市公社（SH）收購的首爾市半地下住房僅約600套，遠低於其自身設定的目標值。據悉，首爾市居住在半地下住房的家庭約有20萬戶，佔韓國全國半地下住房居住家庭的61%。
根據首爾住宅城市公社（SH）提交給國會國土交通委員會尹鍾軍議員辦公室的資料顯示，自2022年實施半地下住房收購專案以來，截至目前（以8月底為準），SH共收購了619套首爾市半地下住房。其中514套為直接收購現有半地下住房，105套則是透過簽訂“拆除後新建”協議進行收購的。按年度劃分，收購成績為：2023年302套（現有住房200套、新建協議102套），今年317套（現有住房314套、新建協議3套）。
SH的半地下住房收購表現遠低於其自身設定的目標。SH去年曾設定目標，包括地上層在內共收購5250套半地下住房，但實際僅收購了1916套（僅達成目標的36%）。今年的收購目標雖較去年下調了2899套，定為2351套，但截至8月底，實際收購量僅為734套（31%）。由於SH收購的半地下住房大多是地下與地上未做區分登記的多戶住宅，因此SH目前是將半地下住房的收購目標及業績與地上層合併管理的。
考慮到首爾市內的半地下住房居住家庭數量，SH的收購成績顯得微不足道。根據2020年統計廳人口住宅總普查顯示，居住在首爾市半地下（地下）住房的家庭共計20.1萬戶，佔韓國全國32.7萬戶半地下居住家庭的61%。首爾市半地下住房的居住比重高達5.8%，遠高於仁川（2.2%）和京畿（1.9%）等其他廣域自治團體。
分析認為，收購成績低迷的原因在於申請數量不足及預算限制。SH的現有住宅收購申請量去年為3470套（目標為3450套），本身水平較低，而今年（截至7月底）已降至894套（目標為1639套），呈現出進一步減少的趨勢。據悉，SH目前同時在推進向低收入群體、青年及新婚夫婦供應公共租賃住房，在確保半地下住房收購預算方面也面臨困難。目前，國家對每套半地下住房收購提供的政府補助金為1.82億韓元，超出部分的收購費用則由首爾市與公社各承擔一半。
2022年8月，因集中暴雨導致半地下住房遭受嚴重水災，首爾市隨後出臺了《地下及半地下居住家庭安全對策》。計劃規定，未來不再批准新建用於居住的地下或半地下室，且針對現有已獲批的地下及半地下建築，給予10至20年的緩衝期，之後逐步取締。此舉旨在不再讓居住環境惡劣且易受洪災影響的地下及半地下住宅存在於首爾市。
根據首爾市消除半地下住房的方針，SH於2022年11月啟動了收購專案。優先收購物件包括：有水災受損記錄的住宅、位於首爾市2022年申請指定為特別災難區域的自治區的住宅，以及地下層埋入地基三分之二以上的半地下住宅。2022年以後，收購標準進一步放寬，收購物件範圍大幅擴大。據悉，目前收購後未進行拆除的半地下住房，正被用作當地居民的教育設施、老年活動中心或社群空間。
SH方面表示：“目前正與首爾市協商部分房源的型別變更（從現有住房改為新建協議），將盡最大努力實現整體目標套數。同時已向國土部請求廢除買入租賃補助金退還制度，以及全額由國庫支援半地下收購預算，以減輕首爾市與公社的財政負擔。此外，還需出臺配套政策，透過加強稅制及政策支援，鼓勵民營建築商在拆除半地下住房後進行新建，從而促進半地下住房在民間層面的消亡。”