[비즈한국] 在政府出面表態將致力於穩定建築材料供需之際，建築業與水泥行業圍繞水泥價格的博弈仍在持續。建築業方面主張，由於生產水泥所需的動力煤價格已經下降，因此水泥價格也應隨之下調；而水泥行業則反駁稱，去年本就未能將價格調整到位，如今電費又再度上漲，降價根本無從談起。
過去三年間，水泥價格共上調了四次。建築工地最常用的1種散裝水泥，其噸價在2014年7月後一直保持凍結，隨後於2021年7月上調7.88萬韓元（5%），2022年4月上調9.08萬韓元（18%），2022年11月上調10.48萬韓元（13%），去年10月上調11.2萬韓元（7%）。韓國水泥行業龍頭雙龍C&E（Ssangyong C&E）曾在去年下半年宣佈將水泥價格每噸上調1.48萬韓元（14%），但在與建築行業及水泥同行協商後，最終調整為上調7200韓元（7%）。
電費上漲令水泥行業苦不堪言
據建築業及相關產業界訊息，韓國電力015760於本月24日將簽約電力在300kW以上的大型工業用（乙）電費，由每kWh 165.8韓元上調至182.7韓元，漲幅達10.2%。普通民眾使用的住宅用電及一般用電價格維持不變，而中小型企業主要使用的簽約電力300kW以下工業用（甲）電費僅上調了5.2%。韓國電力表示：“在反映累積的成本上升因素的同時，綜合考慮了物價水平及民眾經濟負擔。”
面對工業用電漲價的訊息，水泥行業叫苦連天，原因是製造成本負擔進一步加重。水泥的生產流程包括將破碎的石灰石和輔料在超高溫下加熱（煅燒），隨後冷卻並再次研磨。據瞭解，在水泥製造成本中，電力成本通常佔比20%，作為煅燒燃料的動力煤佔比30%。這意味著從成本結構來看，電力和燃料成本佔比遠高於其他製造業。
某水泥企業負責人表示：“此次電費上漲預計將使今年生產線的製造成本增加超過100億韓元。成本上升因素是客觀存在的。”另一家水泥企業相關人士補充道：“繼去年水泥價格上調後，成本中佔比約30%的電力費用已經兩次上漲。僅此次電費調整就讓我們增加了數百億韓元的額外支出，目前感受到的價格壓力非常大。”
球最終踢到了政府腳下
與此相對，建築行業自今年6月以來一直要求下調水泥價格，理由是水泥製造成本的另一大支柱——動力煤價格已經下降。作為國內進口量最大的澳大利亞紐卡斯爾動力煤價格，已從去年10月的每噸107.75美元降至今年10月的89.79美元，跌幅達17.96美元（17%）。建築業曾於今年6月和9月要求就動力煤價格波動進行水泥價格協商，但水泥行業並未予以回應。
作為建築行業材料負責人組織的“大韓建築材料主管協會”相關人士吐露：“根據此前水泥價格協商中水泥生產商提出的計算公式，若根據動力煤價格下調的幅度，水泥價格應下調每噸1.1216萬韓元，即便計入此次電費上漲因素，也應下調每噸約9000韓元。今年我們兩次要求價格協商，但對方始終保持沉默。”
水泥行業對建築業的降價要求面露難色。上述某水泥企業人士稱：“在上次價格上調中，行業要求的金額並未完全得到反映。在原有成本上升因素尚未消化的情況下，電費又再度上漲，降價非常困難。”另一家水泥企業人士補充說：“如果算上享有折扣的客戶，目前市場上實際銷售的水泥均價在9.5萬韓元左右。與海外相比這已經很低了，感覺我們處於弱勢，只能任人擺佈。”
價格協商的責任最終轉嫁給了政府。韓國國土交通部於14日啟動了“建築材料供需穩定民官協議會（供需穩定協議會）”。此前，政府在2日釋出“建築工程費穩定化方案”時明確表示，將建立供需穩定協議會，確保主要建築材料透過需求方與供應方的自主協商，找到合理價格。據悉，供需穩定協議會的首次會議已有建築材料主管協會及韓國水泥協會相關人士參加。下一次會議預定於4日舉行。
國土交通部建設產業科相關人士表示：“原則上，建築材料價格由各企業自主決定。政府建立協議會旨在促使相關方多進行溝通，從而順利達成價格協商。同時，我們也正持續引導擁有價格決定權的各水泥製造企業積極參與，正如去年處理水泥價格上調協商時那樣。”