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“無障礙旅遊勝地”專案實施10年,首爾、世宗、光州仍掛零,原因何在?

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 由韓國文化體育觀光部和韓國觀光公社運營的“無障礙旅遊勝地”(Open Tourist Spot)建設專案已實施10年,但部分地方自治團體(地方政府)至今仍未有一處無障礙旅遊勝地。據韓國觀光公社官網顯示,首爾特別市、世宗特別自治市、光州廣域市均無此類旅遊勝地。這些地方政府將原因歸結為“預算不足”,但有批評指出,儘管該專案有國家財政投入,但由於評審標準中包含了地方政府的“自籌資金配套率”,導致部分地區難以申請支援。

韓國文化體育觀光部和韓國觀光公社自2015年起開展了針對旅遊弱勢群體的“無障礙旅遊勝地”建設專案。圖片來源=金草英記者
韓國文化體育觀光部和韓國觀光公社自2015年起開展了針對旅遊弱勢群體的“無障礙旅遊勝地”建設專案。圖片來源=金草英記者

韓國文化體育觀光部和韓國觀光公社自2015年起,針對殘疾人、高齡者、孕婦、攜帶嬰幼兒者、兒童等旅遊活動受限的旅遊弱勢群體,開展了“無障礙旅遊勝地”建設專案。據韓國國土交通部統計,截至2023年,韓國旅遊弱勢群體人數達1586萬,佔總人口的30%。從歷年資料來看,佔比呈上升趨勢:2019年為29.4%,2020年為29.7%,2021年為30.3%,2022年為30.5%,2023年則達到30.9%。文化體育觀光部明確該專案的宗旨是“保障全民的旅遊享受權,透過改善旅遊環境以應對老齡化社會,主動應對未來旅遊產業的需求變化”。

該專案除改善無障礙旅遊勝地的設施和動線外,還包括開發針對旅遊弱勢群體的體驗型內容、加強線上線下資訊提供、面向從業人員開展無障礙意識提升培訓等。專案透過廣域及基礎地方政府報名,經過書面評估和現場考察選拔,目前已建成162處。加上明年的20處目標地,總數將達182處。每個旅遊點可獲得2.5億韓元的國家財政支援,專案建成一年後,需由地方政府利用地方財政進行至少3年的運營管理。

然而,儘管專案實施已過去10年,仍有部分地方政府未建成一處無障礙旅遊勝地。據“無障礙旅遊勝地”官網顯示,在選擇首爾特別市、世宗特別自治市、光州廣域市時,頁面會彈出“該地區尚無無障礙旅遊勝地,請選擇其他地區”的提示。經向各地方政府核實,由於預算等問題,這些地區最初就沒有報名參加公開徵集。儘管該專案旨在透過國庫補貼幫助地方政府緩解建設壓力,但由於評審標準包含“自籌資金配套率”,反而成了准入門檻。

檢視2025年的公開徵集計劃書,第二輪評估的定量評分中包含“總自籌資金配套率”專案。以2.5億韓元國庫補貼為基準,根據總自籌資金配套率的100%至200%,分別給予1至5分的評分。配套金額達2.5億韓元以上得1分,3.12億韓元以上得2分。若未能按計劃籌措資金,無障礙旅遊勝地的資格將被取消,國庫補貼也將停止發放。世宗市方面表示:“由於預算情況不佳,無法滿足配套率要求,因此未能報名。”光州觀光公社方面也表示:“為了在定量評分中拿到滿分,必須配套200%的資金,這帶來了沉重負擔,所以沒有申請。”首爾觀光財團則表示:“我們正以‘Danurim Tourism’為品牌,自主開展相關專案。”

此外,在近期的國政監察中,有人質疑韓國觀光公社在構建無障礙旅遊勝地官網時存在優待特定企業的嫌疑。據悉,儘管內容與韓國國內旅遊入口網站“大韓民國角角落落”幾乎完全相同,但公社並未進行內容整合,而是耗費預算建設了獨立網站。部分旅遊點甚至出現照片缺失或資訊錯誤的情況。據韓國國民力量黨議員鄭雲天(音譯)透露,觀光公社在9年間將價值超過279億韓元的專案都交給了該公司承接。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
김초영 기자
choyoung@bizhankook.com
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