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決定2026年醫學院擴招成敗的“評估認證”:韓國教育部與醫療界矛盾加劇

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 韓國教育部與韓國醫學教育評價院(醫評院)因“醫學院評估認證”問題產生矛盾,導致各大學面臨極大的不確定性,陷入困境。在這種情況下,針對明年即將返校的醫學生,校方準備工作也十分不足。此外,一項調查顯示96%的大學教授認為明年醫學院招生人數應予以凍結或縮減,進一步加劇了混亂。

10月10日下午在首爾鍾路區首爾大學融合館舉行的“醫療改革,路在何方”討論會。照片=樸正勳記者
10月10日下午在首爾鍾路區首爾大學融合館舉行的“醫療改革,路在何方”討論會。照片=樸正勳記者

立法預告收到1.6萬餘條意見……醫療界稱“這是試圖瓦解醫評院”

本月4日,一項關於《高等教育機構評估認證相關規定》的施行令修正案結束了立法預告,該修正案主要內容為:在教育條件惡化時,認證機構在做出“不認證”決定前,必須給予至少1年以上的補救期。在公示欄中,共提交了1.6萬餘條意見。反對者在留言中表示:“以這種方式解決政策錯誤是錯誤的”、“政府和教育部曾承諾擴招後教育質量不會有變化,醫評院的認證應按原計劃進行”。相反,贊成者則主張:“這是為了提前應對所必需的程式”、“聽取醫生等部分群體的意見可以,但最終決定應由代表全體國民的政府來做出”。

此前,醫評院曾宣佈,將對招生名額增加10%以上、屬於“重大變化評估”物件的30所醫學院應用嚴格的評估標準。認證指標將從現有的15個擴大至49個,幷包含到2029年為止的6年間每年進行評估的內容。各大學需在本月底前提交重大變化計劃書。若未透過認證,相關大學在2026學年度招生時可能會面臨無法招收醫學院新生的困境。自9月教育部發布立法預告以來,醫評院召開了記者釋出會,反駁稱“任何損害評估機構獨立性和自主性的措施都應立即停止”。全國醫科大學教授緊急對策委員會(全醫委)、全國醫科大學教授協議會(全醫協)、大韓醫師協會等一致表示,這是“旨在瓦解醫評院的企圖”。

本月面臨計劃書提交的大學們……評估標準會放寬嗎?

據悉,教育部預計將在本月中旬向醫評院通報關於“重大變化評估”計劃的審議結果,而各大學也即將於本月底提交計劃書。醫評院將根據計劃書,在12月進行書面和實地評估,並於明年1月公佈結果。醫評院在計劃書編寫指南中表示:“評估將基於妥當性、依據及可實現性”,“最終目的是確保‘醫學教育質量’得以維持”。大學必須證明與擴招前相比,在人力、設施及臨床實習資源等方面是否具備充足條件。大學相關人士在7月的評估計劃說明會上曾吐露困難,稱“標準模糊,且準備時間在物理上嚴重不足”。

除了應對醫評院針對明年入學新生的認證評估外,大學還必須為返校的醫學生做好準備。然而,在校園一線,相關程式似乎並未順利推進。某地方醫學院教授A某表示:“由於不確定性太高,大家都在看風向。政府的支援計劃主要針對國立大學,規模較小的私立大學在財政上負擔依然沉重。”在此背景下,本月5日,全醫委和全醫協公佈了一項調查結果,顯示96.3%的醫學院教授認為明年應凍結或縮減招生名額。該團體解釋稱:“‘預科一年級主要是基礎科目,所以沒問題’的說法並非事實。預科之後還有本科教育及實習醫生培訓,(學生們)在未來10年裡將面臨無法正常接受教育和培訓的處境。”

8月15日下午在首爾世宗大路首爾廣場一帶舉行的醫療教育正常化呼籲集會上,醫學生、家長等參與者敦促保障醫學生的學習權。照片=林俊善記者
8月15日下午在首爾世宗大路首爾廣場一帶舉行的醫療教育正常化呼籲集會上,醫學生、家長等參與者敦促保障醫學生的學習權。照片=林俊善記者

教授團體等醫療界從公佈擴招計劃之初就一直主張“醫學教育質量會下降”。然而,大法院在今年6月做出了不認可這一主張的判決。當時司法部認為:“即使不立即停止擴招名額分配,2025年增加的名額僅限於一個年級,因此難以認定身為醫學院在校生的申請人所受教育質量會大幅下降。”並判斷稱:“在未來預估醫生短缺的情況下,如果停止擴招名額分配的執行,恐將對在國民保健中起核心作用的醫學院招生擴招工作造成巨大阻礙。”

另一方面,國會教育委員會專業委員室在當天的《2025年預算案預備審查審查報告書》中,針對教育部的高等教育機構評估認證規定修正案表示“有必要進行修正”,實際上支援了醫評院。報告書中指出:“施行令的修改存在限制重大變化評估後續措施的隱患”,“在某些方面與《高等教育法》的立法宗旨不符”。

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
김초영 기자
choyoung@bizhankook.com
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