[비즈한국] 尹錫悅政府在任期過半之際,於11月11日發表了“尹錫悅政府金融領域成果及未來計劃”。政府將引入貸款轉貸服務、推出青年跳躍賬戶、全面廢除金融投資所得稅等列為主要成果。然而,在經濟低迷和民生經濟惡化的背景下,剩餘任期內仍有諸多課題待解,作為現政府的“經濟智囊”併為政策藍圖奠定基礎的金融委員會副委員長金素英,其動向備受關注。

人物(Character)
金融委員會副委員長金素英1967年出生於首爾。1986年畢業於京畿高中,1990年畢業於首爾大學經濟系。1994年在美國耶魯大學研究生院獲得經濟學碩士學位,1996年獲得經濟學博士學位。作為國內頂尖的宏觀經濟專家,他在擔任教授時期曾對文在寅政府的“收入主導增長”政策持批判態度。此後,他從尹錫悅競選總統初期便參與其中,在現政府經濟政策的制定中發揮了核心作用。
職業生涯(Career)
除了宏觀經濟外,他在貨幣金融和國際金融領域也造詣深厚。在進入首爾大學任教之前,他曾在銀行、金融機構和研究機構等多個領域積累經驗。1996年至1997年,他在西班牙中央銀行擔任研究委員;1997年至2004年,在伊利諾伊州立大學擔任經濟學助理教授。2009年起,他受聘於母校首爾大學經濟學部擔任教授。
2005年起,他先後在韓國銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、香港金融研究中心、亞洲開發銀行(ADB)擔任諮詢教授、研究員及訪問學者等職。2014年至2015年擔任國際清算銀行(BIS)諮詢顧問,2014年至2022年擔任大韓商工會議所諮詢委員。2021年加入尹錫悅總統候選人陣營,統籌經濟政策。2022年擔任第20屆總統職務交接委員會經濟第一分科委員,於2022年5月17日就任第10任金融委員會副委員長。
能力(Capability)
金副委員長被評價為主導現政府核心經濟政策的關鍵人物。特別是他在資本市場領域傾注了大量心血。2022年7月,金副委員長召開資本市場民間專家座談會,並宣佈將推進“資本市場領域8大國政課題”。同年,他實際發表了多項制度改進方案,包括:△物力分割子公司上市時保護普通股東權益 △強化對內部交易的市場紀律 △合理化賣空制度 △完善股票退市要求並細分退市階段 △強化打擊資本市場不公平交易 △提高會計透明度 △為創新及風險企業成長提供“引水”資金 △制定證券型代幣等數字證券投資規則等。
他還推動了金融產業的全球化。2023年3月,金副委員長新設“金融國際化應對團”並親自擔任團長。其目標是支援韓國金融公司海外擴張及擴大投資,並啟用全球投資資金的流入。金副委員長表示“為了成果,必要時我願意親自做銷售員”,並多次訪問東南亞、中亞、歐洲等地進行當地招商。

尹錫悅政府將啟用民生金融列為任期內的主要成果。據悉,政府針對個體戶的貸款金融支援等政策也出自金副委員長的構想。2023年5月,政府在全球率先引入了“一站式貸款轉貸服務”,旨在透過對比金融機構利率,幫助使用者切換至更低利率的貸款。截至10月底,約29萬人遷移了16萬億韓元的貸款規模,人均每年節省利息支出約176萬韓元。
批評(Critical)
當尹錫悅政府在任期過半之際釋出成果與課題時,外界對其“自賣自誇”的指責不絕於耳。特別是政府雖強調民生金融擴大和國民資產形成是主要成果,但相關政策反覆不定,反而令民眾經濟陷入危機。政府在實施降息、延期貸款監管等政策時導致家庭負債餘額激增,但同時又收緊“築基石貸款”等措施,這種自相矛盾的政策執行備受爭議。
作為啟用資本市場的核心政策——“企業價值提升(Value-up)”計劃,雖然在助力國內股市上漲及解決“韓國折價”問題上傾注了大量努力,但收效甚微。9月,政府公開了包含100家推行企業價值提升及股東回報方案企業的“韓國價值提升指數”。然而,近期韓國綜合股價指數(KOSPI)跌破2500點關口,國內“大型股”表現乏力,該指數對韓國股市的影響力微乎其微。
金素英副委員長在7月於英國舉行的全球投資者路演中表示:“從5至10年以上的長期視角來看,這將有助於市場增長”,認為政策效果需要長期體現。在11月11日的外媒記者會上,他也表示:“目前已經出現了自社股回購、登出、股息增加等積極變化,應當從中長期視角審視資本市場的改變。”同時,他再次強調了全面廢除金融投資所得稅對於防止資金外流的重要性。
挑戰(Challenges)
作為隨尹錫悅政府上臺而任命的金融委員會副委員長,截至今年11月,他的任期已進入第2年零6個月。雖然金融委員會副委員長的任期為3年,但此前9位前任無一人任滿,金副委員長能否成為首位任滿者備受關注。歷任副委員長中,第5任鄭燦宇任期最長,為2年零11個月(2013年6月至2016年1月)。
由於經濟長期低迷,內需經濟的風險訊號日益增強,外界普遍認為政府執政下半期的政策方向至關重要。作為繪製現政府經濟政策藍圖的核心人物,金副委員長在剩餘任期內能否積極推進房地產專案融資(PF)市場軟著陸、金融市場穩定等核心政策,備受各界關注。