[비즈한국] 今年7月,韓國保健福祉部向各地方政府下發公文,要求不再增加首都圈的病床數。福祉部解釋稱:“並非限制特定醫院建設病床,而是下達了相關指導,要求病床供應需要限制地區的各地方政府自行協調。”當時曾有擔憂稱,計劃在“限制供應地區”設立的大學醫院分院專案是否會因此告吹,但從目前情況看,相關醫院仍在按計劃推進專案。不過,由於籌措工程款存在困難等原因,部分醫院的完工時間有所延後。

三家醫院與政府病床供需計劃無關,分院計劃宣告流產
此前計劃在首都圈建立分院的醫療機構共有9家,包括:首爾大學醫院、首爾峨山醫院、延世醫療院、加川大學吉醫療財團、仁荷大學醫院、慶熙醫療院、亞洲大學醫療院、高麗大學醫療院、漢陽大學醫療院。除三家因土地款未繳納、未被選為優先談判物件等原因導致分院計劃流產或受阻的醫院外,其餘大學醫院的業務均與政府的病床供需計劃無關,正按計劃推進。
加川大學吉醫療財團與首爾市的合同已於今年6月解除。作為首都圈分院中規模最大的1000張病床級加川大學首爾吉醫院,原計劃於2027年入駐慰禮醫療複合用地。但由吉醫療財團、未來資產證券006800、湖畔建設等組成的財團,自去年9月起未能繳納分期土地款975億韓元,最終被取消優先談判物件資格。首爾市目前正在研究重啟慰禮醫療複合用地的開發專案。
慶熙醫療院曾於2021年參與京畿道河南市推進的文化複合園區“H2專案”招標並公佈了分院計劃,但評審結果顯示明知醫療財團得分更高,被選為優先談判物件。此後,專案用地部分環境等級被上調為2級,導致專案中斷。慶熙醫療院相關人士表示:“目前沒有建立分院的額外計劃。”
高麗大學醫療院原計劃在京畿道果川市和南楊州市分別建立500張病床規模的分院。但在專案推進過程中,與果川城市公社產生分歧,最終專案改為公開招標。根據5日釋出在果川城市公社官網上的“果川地區幕溪洞特別規劃區域開發專案民間運營商招標參與意向書提交結果”,運營車醫院(CHA Hospital)的聖光醫療財團等提交了參與意向書。高麗大學醫療院未來有可能與此次提交意向書的企業組成財團,再次提交專案申請書。
南楊州分院的情況與此前所知的不同,是否會由高麗大學醫療院入駐尚不確定。南楊州市相關人士表示:“高麗大學醫療院單方面釋出新聞稱要在王宿地區建立分院。雖然雙方有過討論,但我們目前對各優秀醫院持開放態度,正在進行接觸。計劃透過公開招標程式引進醫院。”高麗大學醫療院方面則回應稱:“對此無可奉告。”
即便在病床“限制供應地區”……醫院仍按計劃竣工分院
除上述三家外,其他大學醫院均按計劃開展分院設立業務。延世醫療院將於2026年前完工松島塞弗倫斯醫院(Songdo Severance Hospital)。松島塞弗倫斯醫院的建設包含在延世大學松島校區建設協議中,若出現延誤,延世醫療院需支付違約金。延世醫療院相關人士在提及完工年份時表示:“對外僅表示正按計劃推進。”

即便是政府定義的病床“限制供應地區”,相關專案也在按計劃推進。位於京畿道始興的始興首爾大學醫院正按相關程式進行,目標於2029年上半年竣工。據首爾大學醫院相關人士透露,始興首爾大學醫院在今年7月透過基本設計評審後,目前正在進行優先施工部分的合同談判。入駐青羅醫療複合城的首爾峨山醫院分院已於9月透過建築評審。仁川經濟自由區廳相關人士表示:“自上月收到建築許可申請後,正在接收相關部門對協商意見的反饋。”
仁荷大學醫院與金浦城市管理公社的矛盾長期化。今年7月,公社要求醫院方重新制定專案計劃書,目前相關協商正在進行中。仁荷大學醫院相關人士表示:“目前僅簽署了諒解備忘錄(MOA),原定於2028年竣工,但具體時間需待專案計劃書重新制定後才能確定。”
亞洲大學醫療院計劃在京畿道平澤市和坡州市分別建設500張病床規模的分院。亞洲大學醫療院相關人士表示:“坡州分院尚處於計劃審查階段,平澤分院目前正準備‘啟動設計’。現階段很難確定具體的完工年份。”據悉,漢陽大學醫療院雖在安山推進300~500張病床規模的分院建設,但在預可行性調查中期報告中得出了新建不具備妥當性的結論。
受醫療空窗期長期化影響,部分醫院內部出現了反對設立分院的聲音。塞弗倫斯醫院工會曾在9月的工資談判中向院方提出將松島塞弗倫斯醫院的建設計劃白紙化。工會指出:“無論如何準備,開業初期難免虧損,在當前形勢下,醫療院無法承受額外的赤字。”並強調:“以龍仁塞弗倫斯醫院為例,雖然開業後增長迅速,但時隔4年仍處於虧損狀態。”
根據上月國會保健福祉委員會所屬國民力量黨議員韓智雅從保健福祉部獲取的資料顯示,24傢俬立大學附屬醫療機構中有17家出現虧損。去年上半年,這24家醫院平均淨利潤為99億3000萬韓元,而今年上半年卻出現了約36億8000萬韓元的虧損。除三星首爾醫院外,其他4家“BIG 5”醫院(首爾大學醫院、首爾峨山醫院、延世塞弗倫斯醫院、首爾聖母醫院)今年上半年的淨虧損也達到了2135億1000萬韓元。