[비즈한국] 全球內容市場可謂是一場“金錢戰爭”。受製作成本上漲影響，業界不僅縮減了製作數量，面臨資金短缺的企業也在增加。為了讓電視劇、電影等韓國國內內容能夠應對海外市場並擴大主導權，投入大規模資金被視為當務之急。正因如此，國務院下屬委員會在今年3月釋出的“媒體·內容產業融合發展方案”中，將設立1萬億韓元規模的“K-內容·媒體戰略基金”置於首位，並強調了大規模政策性資金的供應。然而，隨著基金出資時間表較原計劃滯後，且難以達成今年目標，現實性問題也日益凸顯。
一再延期，子基金募集將拖至明年
根據今年3月的釋出，原計劃“K-內容·媒體戰略基金”將於4月選定母基金受託管理公司，並在6月內完成母基金募集。該戰略基金是在製作成本飆升、智慧財產權（IP）獲取競爭激烈等業界危局下新設的基金。它是作為國務院直屬諮詢機構——媒體內容產業融合發展委員會（以下簡稱“融發委”）中長期計劃的一部分來推進的。與僅限於中小企業和風險投資的母基金不同，該基金在運營上沒有投資限制，可以集中力量投資於基於智慧財產權（IP）的大型內容專案。
目標是從今年開始籌集6000億韓元（母基金2000億韓元+民間資金4000億韓元），到2028年共計 확보 1.02萬億韓元。母基金由共同主管戰略基金的科學技術資訊通訊部（350億韓元）和文化體育觀光部（450億韓元）出資，其餘1200億韓元計劃從民間內容企業中募集。
然而，自從4月份最終選定母基金受託管理公司後，大部分流程延後，今年內籌集包括民間資金在內共6000億韓元規模的目標似乎難以實現。據相關部門透露，目前正在完成2000億韓元規模母基金的募集及運營計劃制定程式。這不僅延誤了上半年完成母基金募集的最初計劃，也較上月初公佈機構業務協議時披露的時間表有所推遲。必須在母基金募集完成後才能啟動的子基金出資工作也被迫順延，預計將從下個月釋出公告開始，推進至明年上半年。
此前，上個月2日，文體部與科技部簽署了關於戰略基金籌集及合作專案的業務協議。共有11家機構參與，包括韓國產業銀行、中小企業銀行024110等政策金融機構，以及CJ ENM035760、KBS、中央集團財團（SLL）、KT030200、SK寬頻（SK Broadband）、LG Uplus032640等6家內容與媒體企業，以及韓國成長金融投資運營。
文體部相關人士解釋稱：“簽約儀式後，透過理事會決議等企業內部程式所花費的時間比預期要長。子基金運營公司選定公告將於今年內釋出，但各子基金的募集工作預計將推遲至明年上半年進行。”
“融發委”形同虛設，缺乏激勵措施的5年計劃能成功嗎？
隨著承諾作為內容業界資金支柱的政策性資金投放延期，外界越來越擔憂“融發委”的5年長期構想能否落實。融發委旨在作為涵蓋科技部、文體部及廣播通訊委員會的媒體控制塔，於去年4月成立，但自今年3月釋出發展方案後，活動幾乎陷入停滯。由於廣通委的癱瘓運營及政治爭議等原因，真正付諸實施的融發委計劃寥寥無幾。
也有觀點質疑在投資受益方不明確的情況下，資金能否按預期籌集。宣文大學媒體傳播學院教授黃根指出：“參與戰略基金籌建的企業沒有自發參與的理由。電信公司對投資內容並不積極。對於銀行來說，相較於其自身其他業務，這筆金額規模並不大，且因為是政府政策才跟隨參與，從根本上講商業誘因不足。英國的BBC或德國的公共廣播電臺之所以能像Netflix一樣運營工作室，是因為它們不僅是單次投資，還包含了股權共享等深度合作。”
黃教授強調：“在運用所籌資金時，也容易流於形式。內容事業難以保證成功率。應該集中資源投入到有潛力的專案上，如果只是像現在這樣按每部作品或每個程式單筆進行資助，很難產生預期的政策效果。”
文體部相關人士表示：“該戰略基金的計劃是政府先籌集母基金資金，再透過母基金向子基金出資來募集投資資金。母基金已經落實，子基金的資金募集尚未正式開始，並非籌集投資資金出現了差池。”