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年底遭逢變故,“青年租金補貼”陷入中斷

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[비즈한국] 經確認,旨在為經濟困難的青年群體提供租金支援的政府“青年租金特別支援”專案,在部分地方自治團體出現暫時中斷。自今年年中起,全國各地就已出現撥款不足的問題,由於未能及時追加預算,12月的發放中斷已成為現實。有輿論指出,儘管因招募標準放寬預計需求將大幅增加,但政府的撥款卻一直停滯不前。相關地方政府計劃在明年預算投入後的1月起補發欠款,但這突如其來的補貼中斷讓青年們陷入了窘境。

政府的青年租金特別支援專案在部分地方自治團體暫時中斷。首爾松坡區住宅區一帶。圖片=崔俊弼(音)記者
政府的青年租金特別支援專案在部分地方自治團體暫時中斷。首爾松坡區住宅區一帶。圖片=崔俊弼(音)記者

由國庫和地方財政各負擔一半,每月為“無房青年”提供20萬韓元資助

綜合BizHankook的採訪內容,今年年底,在全國17個廣域地方自治團體中,大田廣域市、忠清北道、慶尚北道、慶尚南道等4個地區的部分政府暫停了“青年租金特別支援”專案。即便在勉強避免了12月停發的地區,預算保障也遇到了困難。江原特別自治道、忠清남도、全北特別自治道等3個地區,預計將透過追加申請國庫撥款及自有預算,或重新分配市、郡調節撥款的方式來填補資金缺口。

“青年租金特別支援金”是一項針對19至34歲、與父母分居的無房青年,每月最高補貼20萬韓元,最長持續1年,總額最高240萬韓元的租賃援助制度。該制度旨在緩解被20-30歲社會新人視為支出負擔首位的居住成本,屬於臨時性援助專案。繼2022年8月實施第一期專案後,第二期專案於今年2月啟動。第一期專案共為約9.7萬名青年提供了租金支援。

中央政府的青年租金補貼採取以下方式施行:廣域地方政府從國土交通部獲得國庫撥款,將預算下撥後,由各市、郡、區政府針對管轄範圍內的青年開展專案。除首爾(國庫佔比30%)外,其餘16個廣域地方政府均由國庫和地方財政各負擔50%。

據瞭解,預計出現暫時支付中斷的基礎地方政府已於上月25日(11月補貼發放日)向受助者通報了相關情況。透過個人簡訊告知:“由於今年青年租金支援專案預算用盡,12月份的款項難以發放”,並說明未發放的款項將於明年1月補發。當天,在大田市的部分自治區等地,原本在凌晨時段到賬的補貼甚至被延遲到了下午才發放。不過,仍有一些地區尚未最終確定受助名單,這些地區預計將在下週內向相關人員通報。

夏季開始財政“告急”,青年獨立戶需求預測存在侷限

年底爆發發放中斷事件的背景,主要歸咎於需求預測失誤以及中央政府在預算執行上的消極態度。根據李春錫(音)議員辦公室從國土交通部獲取的各地方政府補貼執行情況資料顯示,截至9月底,首爾、釜山、大邱、大田、忠南、慶北、慶南等7個廣域地方政府的預算已告罄。

各地區在編制補貼預算時考慮了大學、就業、基礎設施等因素,但由於青年單人家庭的特殊性,變數較多,導致精確的需求預測面臨困難。大學慶典期間首爾鍾路區成均館大學校園風光。圖片=樸正勳(音)記者
各地區在編制補貼預算時考慮了大學、就業、基礎設施等因素,但由於青年單人家庭的特殊性,變數較多,導致精確的需求預測面臨困難。大學慶典期間首爾鍾路區成均館大學校園風光。圖片=樸正勳(音)記者

地方政府訴苦稱,由於青年單人家庭具有隨學校、工作變動而遷入遷出,以及首次獨立居住等特性,變數極大,難以準確預測需求。一名工作人員解釋道:“我們每月都要確認青年與家人的重聚、租賃合同的變更及終止、家庭成員變動等情況後,才確認發放補貼。涉及遷入遷出的考量因素非常多。”

大田市青年政策科相關人士表示:“儘管考慮到了青年和大學人口等因素,但由於預測申請者規模難度大,導致了支付延遲情況。從7月起,我們雖然在國土部的要求下並行推進追加更正預算,但由於專案門檻降低,申請者激增。”忠清北道人口青年政策官相關人士表示:“不可避免會出現預測偏差”,並指出“我們正在審查往年需求、發放現狀、青年絕對人口數、青年佔比、各類基礎設施與就業崗位以及遷入因素等。”目前在忠清北道的清州、忠州、曾坪,以及慶尚南道的昌原、晉州等地均出現了預算不足問題,儘管在最後關頭調整了預算,但清州、忠州、昌原等地仍被預告將出現支付延遲。這些地區大多是各廣域行政單位中青年人口較為集中的區域。

今年實施的第二期專案取消了“一生僅限一次”的門檻,且由於宣傳力度加大,申請人數增加,但預算顯然沒能跟上需求增長。有輿論指出,受今年4月民生座談會的後續措施影響,居住條件限制(保證金5000萬韓元及月租70萬韓元以下)被取消,導致適用物件進一步擴大,這也本應在預料之中。

全州市議會在意識到今年可發放給管轄區青年的預算枯竭後,於上月14日敦促政府投入緊急預算以實現正常發放。發起建議案的全州市議員崔書妍(音)向BizHankook表示:“由於在沒有妥善的需求指導方針下推進了第二期專案,需求者激增,但卻沒有下撥足夠的預算。青年們因全租詐騙、工資水平低等原因,被迫選擇租房居住。要擴大政策效應,穩定地發放補貼至關重要。”全羅北道青年政策科相關人士表示:“全州市一個月的發放額度不足,已向國土部提出申請,隨著內示金額下達,道廳和全州市計劃編制追加預算。預計下週確定後即可恢復正常發放。”

青年租金特別支援第二期專案持續招募申請者至明年2月25日。之後是否繼續開展專案尚未確定。圖片=國土交通部
青年租金特別支援第二期專案持續招募申請者至明年2月25日。之後是否繼續開展專案尚未確定。圖片=國土交通部

即便未達到餘額為“0”的情況,像全州這樣在籌措資金上遇到困難的地方也不在少數。江原道和忠清北道為解決部分市、郡的預算不足問題,已開始要求追加國庫撥款或透過自身追加更正預算籌集資金。江原道建築科相關人士稱:“我們持續向國土部要求國庫撥款,並已獲得追加分配。目前並非預算不足的狀態。”忠清南道青年政策官相關人士則表示:“(針對天安市等地的預算狀況)已經在定期追加預算中進行了反映,按計劃,可以透過從其他預算尚有結餘的市、郡調撥資金來解決,透過調節撥款實現正常發放。”

“青年租金特別支援”專案目前仍在進行第二期招募,截止日期為明年2月25日。此後的專案是否延續尚未定論。國土交通部青年住房政策科相關人士表示:“只要地方政府告知財政需求,我們都在持續追加撥款。國庫預算並非處於不足狀態。由於這是一項需要地方財政配套的共同出資專案,我們瞭解到,部分地方政府並未根據自身情況向(國土部)提出追加申請。”

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
강은경 기자

기술과 산업을 취재하고 씁니다.

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