[비즈한국] 3日發生的尹錫悅總統宣佈緊急戒嚴事態雖然以“6小時天下”告終,暫時告一段落,但仍給社會帶來了巨大沖擊。這是45年來首次實施戒嚴,對於深受“三高”(高物價、高匯率、高利率)現象及國內外環境惡化困擾的經濟而言,無疑是又一重大利空。鑑於戒嚴缺乏正當性,在野黨已發起針對尹總統的彈劾動議。這是自2016年12月朴槿惠前總統彈劾案透過以來,時隔8年再次面臨總統彈劾局面。專家認為,相比8年前,當前的彈劾局面對經濟的影響將更為嚴重。

不穩定因素遠超2016年
專家指出,與樸前總統時期相比,這次事件從一開始就呈現出不同態勢。當時是以“親信干政”事件為契機,全國各地持續爆發燭光集會,隨後依次經過彈劾表決及憲法法院判決。反觀此次尹錫悅政府,不僅戒嚴這一衝擊性事件先於彈劾發生,且後續政治鬥爭預計將持續至彈劾判決,因此分析認為其帶來的不穩定性遠超以往。
漢陽大學經濟學部教授河準京表示:“2016年是在要求政權下臺的集會持續進行後透過了彈劾案,3個月後憲法法院予以認可,流程上沒有拖延。但現在情況不同,戒嚴事態引發了經濟不確定性,且彈劾討論進展並不順利。政府也沒有表現出道歉或退位的姿態。如果這種不可預測的狀態持續下去,不確定性必然會進一步加劇。”
還有觀點認為,宣佈戒嚴威脅到了資本主義市場經濟體制。魏平亮經濟社會研究所所長魏平亮指出:“自由民主主義以資本主義為根基。政府試圖實施戒嚴,暴露了獨裁意圖。在明年國內經濟預見將面臨低增長、消費心理萎縮、高物價等風險的情況下,戒嚴產生了負面影響。”
指揮塔缺失危機,誰在領導國政?
內閣出現總辭職動向也是與樸前總統時期不同的一點。朴槿惠政府在親信干政事態爆發後,於2016年11月進行了改組,更換了國務總理和經濟副總理等,意在平息事態。當時雖內定任鍾龍金融委員長(現友利金融集團316140會長)為下一任經濟副總理兼企劃財政部長官,但最終由柳一鎬副總理留任,繼續履行參謀職能。
然而此次,在總統彈劾案尚未決定之前,總統室參謀團隊及多數政府部門長官等國務委員已紛紛表明辭意。一旦失去指揮塔,不僅國政運營會中斷,政府推進的政策落實也會變得困難。

漢城大學經濟系教授金相峰指出:“無論是彈劾決定還是修憲都需要時間,如果期間內閣集體辭職,實際上會陷入無政府狀態,這對國內經濟影響巨大。重大事項發生時由誰來決策?經濟總管由誰負責?與樸前總統時期不同的是,現在內閣中幾乎無人願意留任。即便如此,尹總統仍表現出迴避責任的態度。”
不過,預計可以避免立即的混亂。經濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆等人在5日召開的經濟相關部長會議上表示:“內閣將作為核心全力以赴”,展現了繼續履行職責的意願。
“韓國折扣”會否加劇?
全球評級機構標普(S&P)4日評價稱,緊急戒嚴“不會影響韓國的國家信用評級”,但“投資心理正常化需要時間”。海外投資者的不安情緒已在股市中得到體現。作為“價值提升(Value-up)計劃”代表性受益股的金融股遭受了直接衝擊。
5日,受外資和機構拋售影響,KB金融105560股價較前一日下跌了10%。新韓金融集團055550下跌5.5%,韓亞金融和友利金融也分別錄得3%左右的跌幅。由於4日當天韓亞金融集團086790(-6.7%)、新韓金融集團(-6.6%)、KB金融(-5.7%)股價已較前一日下跌5%以上,此次跌幅更顯嚴重。金融業相關人士表示:“不穩定的政局導致海外資金外流,照這樣下去,旨在消除‘韓國折扣’的價值提升計劃也將淪為擺設。”
河準京教授預見稱:“妥善解決此次事態才能減少外界對消除‘韓國折扣’的疑慮。雖然國會迅速解除戒嚴,總統也予以接受,展示了系統正常運作,但站在外國投資者角度,這無疑是一場令人難以理解的突發事態。只有依法按原則處理,才能挽回海外投資者的信心與信任。”
2017年3月,穆迪、標普等全球評級機構曾分析稱,憲法法院罷免朴槿惠前總統的決定對韓國信用度產生了正面影響。魏所長指出:“雖然達到彈劾透過的條件並不容易,但如果製造戒嚴的領導層維持政權,其本身就是一種風險。這是一場向海外展示了本以為是穩定民主國家的韓國也存在獨裁可能性的事件。未來可能會引發韓國信用度下降、韓元貶值等後遺症。”