[비즈한국] 隨著14日韓國國會透過尹錫悅總統彈劾追訴案,國務總理韓德洙正式出任代總統。韓德洙如今將作為代總統主持國政。在彈劾案透過後,他表示:“將強化緊急經濟應對體系,確保金融及外匯市場平穩執行,全力以赴做好各項工作。”作為一名歷經從文民政府至今5屆政府、出身高層公務員的經濟專家,他未來的政策方向備受關注。

人物 (Character)
代總統韓德洙生於1949年,全羅北道全州人。他畢業於京畿高中,1971年從首爾大學經濟系畢業後,又在美國哈佛大學取得了經濟學碩士和博士學位,是典型的精英型資深經濟官僚。他於1970年透過行政考試步入仕途。他以性格溫和著稱,在職期間不顯露特定的政治傾向,被評價為具有務實作風的實務型官僚。隨著15日共同民主黨代表李在明表示“決定暫不對代總統進行彈劾”,韓德洙代總統的政治存在感預計將進一步凸顯。
經歷 (Career)
韓德洙代總統在韓國現代史上擁有史無前例的官職履歷。他曾先後在金泳三政府、金大中政府、盧武鉉政府、李明博政府以及尹錫悅政府等5屆政府中擔任高層要職。
他於1970年在關稅廳以事務官身份開始公務員生涯,1992年擔任產業政策局長。金泳三政府時期,他從總統秘書室經濟秘書開始做起;金大中政府時期,他擔任通商交涉本部長;在盧武鉉政府時期,擔任經濟副總理兼財政經濟部部長。當時,韓德洙副總理曾力推稻米市場開放及廢除秋谷收購制(政府直接向農民收購稻穀的制度)。此後,他還擔任了盧武鉉政府的最後一任國務總理。
李明博政府時期,他擔任首任駐美大使。朴槿惠政府時期,他擔任韓國貿易協會會長。2022年4月,在尹錫悅總統就職後,他又一次被提名為國務總理。

能力 (Capability)
作為經濟專家,韓德洙代總統的專業素養和國際視野被視為其核心競爭力。特別是2006年盧武鉉政府時期,他作為韓美FTA簽署委員會委員長領導了協議的達成,由此聲名鵲起。在擔任副總理期間,他還負責了旨在分離金融與產業資本的《金山法》修訂工作。作為“留美派”出身,他被評價為對國際經濟動向有深刻理解。
得益於在多屆政府擔任要職,他也被視為“協治”的象徵。韓德洙代總統在2022年被任命為國務總理後,曾拜訪前總統文在寅,展現出與在野黨溝通的意願。此外,在安倍晉三前首相遇刺後,他會見了日本首相岸田文雄及美國副總統卡瑪拉·哈里斯,在外交舞臺上也表現積極。
批判 (Critical)
韓德洙代總統在2017年至2022年期間擔任金&張法律事務所顧問,當時因未申報工作而遭到違反《律師法》的批評。此外,他在擔任韓國貿易協會會長期間領取高額年薪一事也曾引發爭議。韓德洙妻子的畫家身份,及其將個人作品以高價賣給曉星集團和富榮住宅的事實也成為批評焦點。此外還有親日爭議,原因是他曾參加2013年由日本駐韓大使館主辦的日皇生日慶祝宴會。
除了倫理問題外,外界對其政策能力也存有質疑。韓德洙代總統在擔任盧武鉉政府副總理時,曾修改《儲蓄銀行法》施行令,允許無限額貸款。此後,2011年因金融危機導致儲蓄銀行連環倒閉時,韓德洙被指為事態源頭之一。
也有觀點認為,他此前並未展現出卓越的執政能力。實際上,韓德洙在擔任尹錫悅政府國務總理期間,經常因在對政府質詢中無法給出明確回答而受到批評。他曾對梨泰院慘案發表不當言論,或在談及計程車起步價時稱“大概1000韓元左右吧”,其發言多次引發爭議。相比之下,韓德洙在尹錫悅政府中並無突出的政績表現。
挑戰 (Challenges)
作為代總統,韓德洙面臨的任務極其艱鉅。在彈劾政局中確保國政運營的連續性、將政治混亂最小化是首要課題。此外,還必須克服經濟危機。15日,韓國銀行釋出了《戒嚴後金融及經濟影響評估與應對方向》。韓國銀行指出:“戒嚴事態後,每天都會召開緊急應對TF會議。若未來政治形勢演變導致矛盾期比以往更長,對經濟的影響可能會進一步擴大。”
大韓建設政策研究院研究委員李恩亨分析稱:“市場的各種不確定性仍處於進行時。彈劾案透過後是否會引發重選、政府如何更迭,都將導致相關政策方向出現巨大變數。”韓德洙代總統作為經濟專家,正處於必須同時克服國內外經濟危機的境地。
政治責任似乎也難以規避。起初有輿論要求彈劾涉嫌內亂的韓德洙代總統,但隨著李在明代表表態“暫時不彈劾”,預計韓德洙代總統體制將維持一段時間。不過,其政治立足點依然岌岌可危。他正面臨必須對尹錫悅總統曾行使“否決權”的“金建希特檢法”或“內亂相關特檢法”等問題表態的局面。共同民主黨在建議韓德洙代總統組建國政穩定協商體的同時,也明確表示若其再次行使“否決權”,將不排除彈劾的可能。
韓德洙代總統在14日的對國民談話中說道:“為確保國民的安危與日常生活不受動搖,我將嚴格遵守憲法與法律,竭盡全力實現穩定的國政運營。”