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醫學界“醫學院擴招訴訟”面臨最高法院裁決前的當前氛圍

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 醫學生和考生針對韓國大學教育協議會(大教協)提起的“停止執行大學入學考試計劃變更審批效力訴訟”引起了醫學界的廣泛關注。該訴訟在第一審和第二審均被駁回後,於8月上訴至大法院(最高法院)並處於審理中。醫學界接連發表宣告,敦促大法院在入學考試日程進一步推進前迅速做出裁決。對此,教育部在前一天的定期簡報會上重申了既定立場,表示“請諒解2025學年的招生名額已處於無法變更的情況”。

7月21日,在首爾廣津區世宗大學會展中心舉行的鐘路學院2025大考提前批次及統一招生戰略專題說明會上,家長們排隊入場。照片=崔俊弼記者
7月21日,在首爾廣津區世宗大學會展中心舉行的鐘路學院2025大考提前批次及統一招生戰略專題說明會上,家長們排隊入場。照片=崔俊弼記者

今年6月,8名醫學院考生及醫預科一年級學生針對批准醫學院擴招變更的韓國大學教育協議會提起了停止執行訴訟。作為與入學考試相關的緊迫案件,申請人已向大法院提交了12次“緊急審理及決定申請書”和8次“參考書面”,但至今尚未得出裁決。為此,近期以大邱廣域市醫師協會為首,京畿道醫師協會、首爾市醫師協會、江原道醫師協會、慶北醫師協會等地區醫學界及大韓醫師協會會長候選人等紛紛發表宣告,要求迅速做出判決。

大邱市醫師協會在15日發表宣告稱:“考慮到法院處理入學考試相關案件通常會在高考前做出決定,而目前不僅高考已經結束,連高考成績公佈日期都已過去,且各大學已完成首批錄取名單公佈,大法院至今仍未對此案做出決定,這在程式上是非常罕見的狀況。”宣告還表示:“我們懷著迫切的心情,再次強烈敦促大法院根據法律原則,迅速做出正義且公正的裁決。”

檢視醫師協會公開的一審和二審判決書,此次訴訟的核心爭議在於大考預告制例外條款中“大學結構改革”的概念。《高等教育法》將“因大學結構改革而進行院系重組及名額調整的情況”視為預告制的例外情形。申請人主張,歷屆政府的大學結構改革都是為了應對學齡人口減少而推行縮減大學招生名額,因此此次擴招決定並不屬於“大學結構改革”。

申請人在申請理由要旨中表示:“法律規定作為例外變更事由的‘大學結構改革’僅指‘為應對學齡人口減少而縮減大學學生名額’,因此此次擴招不能視為例外變更事由。”即這不僅不是為了應對學齡人口減少,且增加大學總名額的行為本身不屬於“大學結構改革”。他們透過參考書面解釋稱,多份判決書均將此概念作為判決理由的“基礎事實”或“認定事實”來處理。

據申請人稱,2004年以後,政府的大學結構改革一直朝著與財政支援專案掛鉤並縮減大學名額的方向推進。他們提到了盧武鉉政府的“大學撤併”、李明博政府的“政府財政支援限制大學”、朴槿惠政府的“大學結構改革評價”、文在寅政府的“大學基本能力診斷”,主張縮減名額的基調一直延續至今。同時,針對教育當局提到的保健醫療領域及尖端領域擴招先例,他們反駁稱:“尖端領域擴招與學齡人口減少無關,且整體名額增加了,因此不屬於‘大學結構改革’。”

此前,針對全國醫科大學教授協議會(全醫教協)提出的此類主張,教育部發布說明資料稱:“教育部不僅推進以‘縮減大學規模’為目標的政策,如大學間撤併、縮減入學名額等,還將人才培養所需領域的校內名額調整、教師配備、課程重組等伴隨校內結構變更的一系列政策,作為‘大學結構改革’的一環進行推進。”並表示:“大教協在支援大學擴大尖端領域招生單位、增加護理專業名額等名額調整過程中,也一直依據《高等教育法》施行令批准大學入學考試計劃的變更。”

審判部在一審和二審中均予以駁回,並判定:“難以認為‘大學結構改革’一定僅指‘為應對學齡人口減少而縮減學生名額’。”審判部指出:“在保健醫療系名額調整、因開設及增設尖端學科而進行名額調整的情況下,也曾有過以屬於大學結構改革為前提,債務人(大教協)批准各學科招生名額調整的先例。因此,如本案一樣為恢復必需醫療及地區醫療而增加醫學院招生名額,也存在屬於該範疇的餘地。”

自政府宣佈醫學院擴招以來,醫學界一直與保健福祉部及教育部部長、大學校長等進行法律鬥爭。然而,今年6月大法院駁回了醫學生、醫學院教授、實習住院醫師等提交的停止執行申請,訴訟暫時告一段落,入學考試程式也按計劃重啟。當時審判部判定,醫學院擴招帶給在校生的損失,遠不及停止執行擴招分配處分所導致的公共利益受損嚴重。隨著局勢進入彈劾尹錫悅總統的政局,醫學界認為此次大法院裁決實際上是阻止醫學院擴招的唯一方法。

然而,入學考試界和教育當局認為擴招被中斷的可能性較低。一位入學考試行業相關人士表示:“如果不遵守招生簡章,校方將不可避免地面臨法律糾紛,因此看來不會出現推翻擴招的情況。”教育部也在前一天上午於政府世宗辦公樓舉行的定期簡報會上,針對2025學年醫學院擴招表示:“正如一貫所說,目前已無法變更。”

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
김초영 기자
choyoung@bizhankook.com
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