[비즈한국] 關於LIG Nex1079550近期承攬的“旅級以下移動無線網路（MANET·馬內特）通訊系統”專案，引發了爭議。有聲音指出，擁有自主核心技術的中小國防企業因提案評估標準問題而輸給了大企業。專家們指出，為了維護國防產業生態系統的公平性，現行武器系統提案評估標準亟需修訂。
據業內訊息，LIG Nex1於本月3日與國防快速獲取技術研究院（以下簡稱“快速院”）簽署了“旅級以下MANET通訊系統”開發快速示範專案協議。該專案規模為153億韓元，預計將於2027年完成。
MANET是一種新一代通訊系統，在無法使用基站等通訊基礎設施，或在戰時、災難等環境下導致外部通訊網中斷時，能夠透過終端間的直接通訊有效構建網路。LIG Nex1計劃透過該專案開發三種型別的通訊裝置，包括搭載於偵察無人機的“無人機用通訊機”、戰鬥人員隨身攜帶的“行動式通訊機”以及車輛可搭載的“車載式通訊機”。
由國防快速獲取技術研究院主管並進行的“旅級以下MANET通訊系統”快速示範專案，於去年6月釋出了招標公告。Bizhankook採訪結果顯示，LIG Nex1、韓華000880、Huneed005870等企業參與了投標。業內相關人士解釋稱：“LIG Nex1與韓華的評估分數差距不到1分，但與Huneed的差距竟高達10分。大企業和中小企業在評估開始時就存在約6分左右的差距。”在通常以小數點後位數決定專案勝負的情況下，超過6分的差距意味著競爭幾乎失去了意義。
問題在於，Huneed不僅在韓國國內率先掌握了MANET獨家技術，甚至還有向軍隊交付產品的實績，卻在評估中以超過10分的差距敗北。Huneed此前一直與擁有MANET技術的英國Domo Tactical Communications (DTC)進行國際聯合技術開發，並開發出了搭載韓國政府認證加密系統的韓式MANET軟體。憑藉這些成果，該公司去年7月在韓國國內首次向陸軍交付了MANET無線電，併成功實現了移動平臺搭載模組的國產化。事實上，除Huneed外，韓國國內目前還沒有其他企業實現MANET技術的實戰應用。對此，Huneed曾向防衛事業廳監察室提出異議，但未獲得任何處理措施。
業內人士解釋說，由於現行武器系統提案評估標準，即使中小企業擁有核心技術，也無法與大企業競爭。現行評估方式由技術能力評估（80分）、成本評估（20分）、加減分評估等三部分組成。在技術能力評估中，有很多專案與其說是考察最終產品的實際開發和生產能力，不如說是取決於企業規模，這對大企業更為有利。相比擁有特殊技術的企業，擁有更多開發人員的企業能獲得更多加分，結構上偏向大企業。此外，公司研究成果也會被納入評估，但考察的並非相關技術的開發或持有水平，而是僅僅看參與過多少國家專案來給予加分。
還有觀點認為，由於評估委員專業性不足，導致了不公平的結果。提案評估委員會由各領域的業務負責人員及專家組成。然而，當各領域專業背景不同的評估委員對提案進行評估時，難免會出現漏洞。在基於難以確認辨別力的提案前提下，由非專業人士進行評估，加之提案篇幅過長且評估時間緊迫，導致了強制性差異評估的發生。某企業相關人士解釋稱：“在審評前一天才召集那些並不詳細瞭解特定技術內容的委員也是個問題。在2天3夜的短時間內，至少要看完基本的600頁提案和100頁左右的摘要報告。這意味著在規定時間內很難做出準確的評估。企業演示時間只有30分鐘，實在不知道如何做到公平評估。”
專家們強調，現行武器系統提案評估標準應轉變為以“技術”為中心的評估。一位國防學教授表示：“在評估專案中，應提高對擁有產品所需核心技術企業的權重。評估委員的挑選也不應偏向與大企業有關係的人員，而應考慮對中小企業的瞭解程度及技術專業性來進行選拔。”