[비즈한국] 關於農協中央會總部搬遷的爭議正在持續。近期，韓國國會提議了旨在推動農協中央會總部搬遷的法案。然而，在農協中央會內部，反對總部搬遷的聲音十分高漲。
共同民主黨議員文錦柱於1月23日代表提出了《農業協同組合法》（簡稱《農協法》）修正案。該修正案的主要內容是將現行《農協法》中“農協中央會將主事務所設在首爾特別市”的規定，修改為“農協中央會主事務所的所在地由章程決定”。文議員提出的修正案中還包含了“農協中央會在確定主事務所所在地或設立分事務所時，應考慮國家均衡發展”的內容。
文議員解釋稱：“為了實現國家均衡發展，有意見認為需要將集中在首都圈的政府部門或公共機構進行進一步的搬遷。以2023年為準，首爾市的農戶人口為1萬3667人，在全國17個廣域自治團體中農戶人口最少。”
國民力量黨議員趙慶泰也在2月7日代表提出了內容相似的《農協法》修正案。趙議員表示：“為了實現國家均衡發展，有意見提出有必要將農協中央會的主事務所設在地方。此舉旨在消除地區間的不均衡問題，併為國家均衡發展做出貢獻。”
農協中央會的總部搬遷與韓國產業銀行（KDB，簡稱產銀）的總部搬遷工作有相似之處。尹錫悅政府一直致力於推動將產銀總部搬遷至釜山廣域市。與農協中央會一樣，產銀總部搬遷也需要修訂《韓國產業銀行法》（簡稱《產銀法》）。現行《產銀法》明確規定產銀總部必須設在首爾特別市。
然而，《產銀法》目前尚未修訂，這是因為作為在野黨的共同民主黨持消極態度。當時擔任共同民主黨發言人（現為共同民主黨議員）的林午卿曾於2022年11月指出：“產銀搬遷至釜山是完全未考慮當前情況的倉促之舉。考慮到產銀在韓國經濟中所佔的地位和影響力，需要慎重對待並進行討論。”當時擔任共同民主黨院內發言人的李秀珍也在2023年3月批評道：“是否考慮過與產銀交易的企業中有69.2%、與產銀交易的上市公司中有72.2%都位於首都圈這一現實？在全球金融危機日益嚴峻的情況下，是否考慮過如何填補搬遷帶來的混亂和業務空白？”
在農協中央會的問題上，共同民主黨和國民力量黨都沒有公開反對總部搬遷。相反，隨著文錦柱議員代表提出《農協法》修正案，共同民主黨內多數議員似乎持贊成態度。
然而，即使國會修改了《農協法》，如果沒有農協中央會的配合，也很難實現總部搬遷。已提出的《農協法》修正案中明確規定，總部應設在“章程規定之處”，而非特定地區。因此，即便《農協法》修訂後，農協中央會總部留在首爾市也不存在問題。
與作為公營企業的產銀不同，農協中央會是不折不扣的私營企業。產銀會長由政府任命，但農協中央會會長是透過農協內部成員選舉產生的。從表面上看，政府或國會無法干預農協中央會的經營。對於農協中央會而言，在沒有任何補償的情況下搬遷總部，其必要性極低。
此外，農協中央會內部的反對聲浪也必須予以克服。據瞭解，多數農協員工反對總部搬遷。全國金融產業勞動組合（金融工會）反對稱：“僅憑將總部搬遷至特定地區，很難期待能帶來額外的均衡發展效果。反而，高達數萬億韓元的搬遷費用將導致農業競爭力下降，並使農戶的生活變得更加艱難。”
金融工會NH農協支部主張：“強制變更總部所在地、產生數萬億韓元搬遷費用，並侵害數萬名員工及其家屬居住遷移自由的行為，是違憲且違法的。農協中央會總部搬遷至地方帶來的損害顯而易見，資方必須拼死阻止該立法。”
甚至有人懷疑其中存在“立法交易”。韓國勞動組合總聯盟（韓國勞總）指出：“將農協中央會總部搬遷至地方的目的，並非基於農協的發展或現實合理性，而是各地區議員為了爭取特定地區選票的政治利害關係。特別是此次法案推進過程中，還有人質疑其中存在保障農協中央會會長連任等政治交易。”
湊巧的是，近期農協中央會內部曾就“會長連任”問題進行過討論。根據現行《農協法》，農協中央會會長無法連任。若要實現連任，必須修訂《農協法》。在去年10月舉行的農協中央會第13次定期理事會上，曾彙報了推進追加修訂《農協法》的計劃。該計劃包含了允許農協中央會會長連任、現任會長參選時設立職務代理等內容。
對此，共同民主黨議員尹俊秉去年10月指出：“姜浩東農協中央會會長作為理事會參會者，因該檔案曾事先分發，想必也提前獲知其中包含了為實現‘自我連任’而推動修訂《農協法》的相關事項。”
當事方強烈否認了此類立法交易的質疑。文錦柱議員辦公室相關人士解釋稱：“檢視第21屆國會提出的法案，可以發現農協中央會總部搬遷和會長連任相關的法案是同時提出的。我們並未提出與農協中央會連任相關的法案，且與農協中央會方面完全沒有進行過關於立法交易等方面的溝通。”
即便不存在立法交易，國會所受到的輿論視線也並不友好。財界相關人士批評道：“哪裡有毫無討論、沒有任何對策就盲目推動法案的行為？這看起來完全是為了在自己選區引進農協中央會總部以積累政治政績。”
即便克服了反對意見，也無法保證法案能順利透過。若未來總部搬遷討論變得具體化，不能排除選區在首爾的議員們反對搬遷的可能性。在產銀的問題上，首爾選區的議員大多持反對搬遷的態度。農協中央會目前尚未就此發表官方立場。