【Biz韓國】韓國和臺灣被視為美國與中國博弈的戰略要衝,兩者處境可謂同病相憐。特朗普第二任期政府要求臺灣承擔達到GDP 10%的防衛費,這對於韓國而言也是即將到來的危機。針對半導體徵收關稅的計劃亦是如此。Biz韓國透過“從臺灣看朝鮮半島”系列報道,採訪了臺灣政治、安全、經濟領域的核心人物,旨在診斷當前局勢,並分析其對韓國的影響。
在去年舉行的臺灣第16任總統選舉中,民主進步黨(民進黨)候選人賴清德當選。繼連任第14、15任總統的蔡英文之後,民進黨成功保住政權,實現了12年執政;而作為第一大在野黨的中國國民黨(國民黨)則未能實現政黨輪替。國民黨最後一次執政是在第13任馬英九時期。主流分析認為,國民黨接連敗選的原因在於其“親中”色彩過於濃厚,且未能獲得青年群體的支援。
賴清德就任總統後,兩岸關係進一步惡化。這是因為民進黨的基本方針是不與中國妥協。旨在互惠關稅的《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)也岌岌可危。去年,中國已經停止了對134項臺灣產品的關稅減免。
作為臺灣保守政黨且被劃歸為“親中”派的國民黨,是如何看待當前局勢的呢?Biz韓國於2月11日在臺北參加了中國國民黨(國民黨)中央黨部與韓國非政府組織“和平網路”舉辦的座談會,並傾聽了相關見解。

出席當天座談會的有國民黨中央黨部核心人物:國際事務部主任黃介正、大陸事務部主任林祖嘉、國際事務部副主任何思慎、大陸事務部副主任張國葆、國家安全小組副研究員李正修以及大陸事務部研究員林廣挺。林祖嘉主任曾任臺灣政治大學經濟系教授,黃介正主任曾任臺灣陸委會副主任委員。
國民黨批評民進黨斷絕了與中國的對話,主張應與美中兩國同時維持圓滿關係。國際事務部主任黃介正表示:“國民黨執政時期,與美國、中國、日本及韓國等周邊國家關係融洽。即便成為在野黨,考慮到臺海穩定對國際局勢的影響,我們仍在推動持續的對話。”
此外,也有觀點指出應堅持承認“一箇中國”的“九二共識”。大陸事務部主任林祖嘉指出:“基於1992年的‘九二共識’,國民黨維持了與中國對話的基礎,而民進黨則已經失去了對話的基石。”
國民黨在兩岸關係中堅持三項原則:△維持國防力量、△積極對話、△堅持自由民主與法治。林祖嘉主任強調:“臺灣長期以來必須與中國進行制度競爭,讓中國遊客和留學生親身體驗臺灣的自由與法治至關重要。應擴大與中國的交流,讓大陸民眾訪問臺灣,親身感受臺灣自由、民主、法治的空氣。”
在特朗普第二任期,臺灣應採取何種戰略?目前民進黨主張應根據美國的要求增加國防預算,但因國民黨的反對,預算案屢屢受阻。國民黨認為雖應加強國防,但也指出“對話優先”。國際事務部主任黃介正強調:“國防預算應根據威脅程度適度編列。國民黨並非要無條件削減防衛費,而是主張應集中力量確保臺灣實際所需的防衛能力。”
黃介正主任還表示,不能盲目追隨美國的要求。他指出:“美國要求臺灣採取‘刺蝟戰略’以最大化防禦能力,但考慮到臺灣的地理及人口特點,在城市中心進行戰鬥(巷戰)在現實中非常困難。我們不應無條件服從美國增加防衛費的壓力,而應尋求切實加強臺灣國防力量的方案。由於臺灣未能加入聯合國等主要國際組織,一旦發生戰爭,極有可能陷入不利的國際地位。”
與韓國一樣,面臨人口減少問題的臺灣,兵源補充也極為困難。黃介正主任表示:“臺灣人口在減少,臺海局勢緊張時,應對的兵力供應也會出現問題。目前民進黨內缺乏國防專家。國民黨認為必須加強軍隊實力,但不認為方法就是聽從美國的話並大量購買美國武器。近幾年臺灣每年增加約14%的國防預算。GDP 5%水平的增額是不可能的。臺灣避免戰爭的最佳方案是透過外交談判緩解緊張局勢。”
國際事務部副主任何思慎反駁道:“國民黨這些理性的聲音,被民進黨扭曲為‘向中國共產黨屈服的政策’。”

會議還討論了ECFA。大陸事務部主任林祖嘉表示:“2000年代以後,臺灣對中國大陸的出口比重維持在40%左右,但美中衝突後已降至32.5%。特別是隨著美國對中國徵收關稅,在中國的臺企向美國出口時遭遇了困難。因此,臺企正將生產基地轉移至東南亞或臺灣本土。臺灣對中國的依賴度未來將逐漸降低。”
林主任認為,ECFA的存續取決於賴清德總統的態度。他強調:“透過ECFA,約539項產品享受免關稅待遇。但近幾年來,石化、汽車及機械零部件等部分產品的關稅優惠已被中止。預計未來還會有進一步調整。ECFA是兩岸經濟合作的重要基礎。民進黨政府必須維持這一點。”

會上還出現了臺積電(TSMC)與韓國三星應進行合作的聲音。林祖嘉主任解釋說:“臺灣在尖端半導體(3奈米以下)領域擁有世界級的競爭力。與韓國的合作也很重要。雖然臺灣在尖端半導體工藝上領先於三星,但在儲存晶片及部分零部件上仍依賴韓國。過去臺灣最大的貿易逆差國是日本,但近幾年韓國已成為最大的逆差來源國。這說明臺灣正從韓國進口大量半導體相關零部件。”
林主任警告稱,國際競爭力相對較低的行業可能會因美國的關稅徵收受到嚴重打擊。他分析說:“即使特朗普總統對半導體產業加徵關稅,由於臺積電技術領先,預計不會受到太大影響。4奈米級以上的尖端晶片約90%在臺灣生產。相反,關稅負擔會轉嫁給其他產業。鋼鐵、紡織、石化、陶瓷等臺灣傳統製造業預計將遭受打擊。”