[비즈한국] 國民力量黨與共同民主黨等朝野黨團領導層在國政協商機制擱淺一週後的本月6日再次會面，就編制追加預算案等民生議題進行了討論。朝野雙方決定於本月10日舉行第三次會談，針對政府和執政黨先行準備的追加預算案進行進一步磋商。
由於朝野雙方對編制追加預算的必要性已達成共識，預計會有所進展，但共同民主黨提出的13萬億韓元規模的民生恢復消費券專案成為了變數。不過，共同民主黨代表李在明上個月考慮到執政黨的反對，曾提議用青年就業創造預算來代替消費券預算，因此仍有達成共識的可能性。儘管如此，過去在就業專案上投入了鉅額預算，但對增加就業人數的效果卻在持續減弱，尤其是青年階層的就業情況反而愈發惡化。
實際上，政府近5年來在財政支援的就業專案上投入了約30萬億韓元的預算，但從就業人數的增長現狀來看，成績並不理想。近期，每投入1億韓元就業預算帶來的就業增長效果已降至0.54人，再次跌破了1人水平。此外，儘管每年都在增加就業專案預算，但受益於這些預算的年齡層主要集中在60歲以上，因此有必要為青年階層制定更細緻的預算投入方案。
據僱傭勞動部等機構統計，除2023年和2024年外，近10年間財政支援的就業專案預算每年都呈現大幅增長態勢。從2015年的13.9766萬億韓元開始，2016年激增12.9%，達到15.7796萬億韓元，此後每年大幅增加。2019年，該預算較上一年（19.2312萬億韓元）增長了19.2%，達到22.9308萬億韓元，突破了20萬億韓元大關。隨後，隨著新冠疫情衝擊經濟導致就業減少，政府在2020年向就業專案投入了25.4998萬億韓元，並在2021年撥付了30.5131萬億韓元，突破了30萬億韓元大關。
這種增長趨勢在2022年得以持續，財政支援的就業專案預算增至31.5808萬億韓元。隨著新冠疫情趨於平穩，2023年預算降至30.3481萬億韓元，2024年進一步降至29.1914萬億韓元。然而，由於今年韓國經濟增長率預計僅維持在1%左右，財政支援就業專案預算較去年增長4.2%，達到30.4089萬億韓元，時隔兩年再次突破30萬億韓元。
儘管政府為財政支援的就業專案撥付了約30萬億韓元的預算，但有指出認為，近期透過預算投入來增加就業人數已達到瓶頸。在新冠疫情衝擊最嚴重的2020年，就業人數較前一年減少了21.8萬人。雖然每1億韓元投入的就業創造效果為負值，但也可視為防止了就業狀況進一步惡化。
事實上，此後就業創造效果曾一度好轉。2021年，就業人數較前一年同期增加36.9萬人，每1億韓元預算帶來了1.21個崗位的創造效果；2022年，就業人數激增81.6萬人，每1億韓元預算創造了2.58個崗位。
然而，從2023年開始，就業創造效果開始回落。2023年就業人數增量為32.7萬人，每1億韓元預算的就業創造效果降至1.08人。2024年，就業人數增量降至15.9萬人，每1億韓元預算的就業創造效果僅為0.54人。
特別是在此期間，青年階層（15~29歲）的僱傭率持續下降，而60歲以上人群的僱傭率則呈上升趨勢，這引發了關於就業預算福利是否過度向60歲以上高齡層集中的質疑。青年僱傭率從2021年的44.2%升至2022年的46.6%後，2023年降至46.5%，2024年進一步降至46.1%。與之相反，60歲以上僱傭率從2021年的42.9%開始，2022年升至44.5%，2023年為45.5%，2024年上升至45.9%，每年都在增長。