[비즈한국] 共同民主黨代表李在明提出的“籌措韓國版英偉達國富·國民基金”構想備受關注。民主黨計劃透過籌措該基金,涵蓋政府、養老金、國民以及企業等多個經濟主體。另一方面,國民力量黨則對此持否定態度,認為如果基金在募集階段失敗,責任歸屬不明。

除朝野之間的爭論外,有觀點指出,為了成功籌集國民基金,必須要有能夠吸引民間資金的誘因。這是因為目前政府運營的各種政策性基金中,民間部門的出資比例正在持續下降,熱度大不如前。
李代表在2日民主研究院集體智慧中心上傳的YouTube影片中提出“韓國型英偉達模式”,他表示:“如果能培育出像英偉達這樣的企業,並讓國民持有約30%的股份,那麼未來甚至可以不再依賴稅收。”意指如果由國家和國民持有30%股份的人工智慧(AI)企業獲得成功,那麼僅憑該投資部分的收益,或許就能減少稅收徵收。為此,民主黨表示將籌集規模達50萬億韓元的國民基金,以扶持尖端戰略產業,李代表也連日為該國富·國民基金構想造勢。
然而,國民力量黨黨鞭權性東6日在接受AI行業座談會記者採訪時表示反對,他稱:“若要從國民手中募集基金,(物件)企業的成功可能性必須非常高。萬一基金募集後失敗了,由誰來承擔責任?責任歸屬並不明確。基金籌措恐怕不會容易。”
實際上,要使這類國民基金取得成功,民間投資資金的流入至關重要。政府目前正在實施各種政策性基金,旨在為民間資本因高風險而難以輕易決定投資的領域提供資金支援。然而,這些政策性基金在民間的人氣正日益降溫。目前,韓國國內運營著多個由12個政府部門、專利廳及公共機構出資籌集的政策性基金。據國會及各部門統計,投入政策性基金的預算逐年增加,從2023年的1.0528萬億韓元增加到去年的1.6852萬億韓元,今年更是逼近2萬億韓元,達到1.8444萬億韓元。
這樣投入的政府預算會成為“母基金(投資於基金的基金)”這一政策性基金,並與民間投資資金一起對各類企業進行間接投資。中小風險企業部負責中小企業母基金,農林畜產食品部負責農林水產食品母基金,金融委員會負責創新增長基金、區域活力投資基金、半導體生態系統基金、核電產業增長基金,企劃財政部負責特別基礎設施基金,科學技術資訊通訊部負責內容戰略基金、中小企業母基金,防衛事業廳負責K-防務出口增長基金,文化體育觀光部則負責內容戰略基金、全球聯盟基金、中小企業母基金等,各部門均在投入預算。
然而,從中小風險企業部、文化體育觀光部、科學技術資訊通訊部等各部門出資的多項中小企業母基金來看,政府及政策性機構的出資比例正在不斷增加。據韓國風險投資公司統計,中小企業母基金中政府及政策性機構的平均出資比例在2022年為40.5%,但在2023年增加至49.7%,截至2024年8月仍維持在49.7%。特別是中小企業母基金中,中小風險企業部的天使賬戶(天使投資活躍基金)政府及政策性機構出資比例高達81.7%,地方賬戶(地方活力基金)為75.7%。國土交通部的城市再生賬戶(城市再生基金)政府及政策性機構出資比重為81.6%,海洋水產部的海洋賬戶(海洋產業支援基金)則高達71.6%。
即便是相對較好的、旨在幫助中小企業投資的中小企業母基金,其農林水產食品母基金的政府及政策性機構出資比例每年平均也超過60%。特別是農林水產食品母基金中,投資於創業初期農食品企業的“Agroseed”基金,其政府及政策性機構出資比重高達90%,而支援青年創業農戶的“Young Farmers”基金則達到84.6%。雖然政府透過各類政策性基金髮揮了投資引導作用,但對於風險投資公司、金融機構、企業、個人及外國投資者等民間投資者而言,依然缺乏足夠的吸引力。