[비즈한국] 曾被視為環保交通工具的共享電動滑板車，如今正面臨退出市場的危機。由於非法停車、安全隱患等問題引發市民投訴不斷，地方政府紛紛採取加強監管和擴大禁行區的措施。業界對此表示遺憾，認為在缺乏切合實際的法規與政策的情況下，安全和未來業務將雙雙喪失。
禁止、管制……淪為馬路上的麻煩製造者
2018年作為創新出行方式首次亮相的共享電動滑板車，如今成了馬路上的“麻煩製造者”。使用者在使用後隨意將裝置丟棄在人行道上，導致亂停車問題日益嚴重；再加上不遵守安全規定，事故頻發。各地方政府不斷接到要求清退共享電動滑板車的市民投訴。
為此，地方政府近期擴大了對共享電動滑板車的監管。首爾市將部分割槽域指定為“無滑板車街道”，開始進行管制。去年12月，首爾市將瑞草區補習班一條街和弘大“紅路”（Red Road）指定為“滑板車禁行區”，並從4月起，若在這些路段被發現騎行電動滑板車，將處以2萬韓元的罰款。
首爾市相關人士解釋稱：“我們將人口密集區和事故多發區選定為試點運營區。目前正在設計安全標識牌，待安裝完成後將啟動管制。未來將透過對各自治區進行分析，將投訴較多的地區追加指定為（禁行區）進行運營。”
針對違規停放的電動滑板車的拖車措施也在加強。京畿道水原市、仁川延壽區、光州西區、釜山機張郡、全北全州市、忠南牙山市等地，在接到非法停放的共享滑板車舉報後，會採取拖車措施並向企業收取拖車費。
仁川延壽區方面表示，管制實施約20天內，收到的市民舉報超過1000起。京畿道水原市在4日至20日期間，累計舉報量（含共享滑板車、共享腳踏車）約為940起。水原市相關人士表示：“有很多市民反映通行存在嚴重困難。現行辦法是，接到舉報後如果企業在3小時內未進行現場處理，則執行拖車。雖然從舉報到實際拖車的案例共6起，但企業大體上都能在緩衝時間內快速完成整理。”
從事共享電動滑板車業務的企業嘆息連連。受拖車費用的負擔影響，放棄運營的企業也在增加。以仁川市為例，隨著對違規停車啟動拖車管制，一家共享電動滑板車企業決定撤出。B公司去年在水原市還有運營，但今年已終止運營。自2021年底起與“SingSing”、“G-Cooter”等合作推出共享電動滑板車服務的“Tmap Mobility”也將於26日終止服務。
某企業相關人士指出：“非法停車帶來的苦衷巨大。國內使用者完全沒有歸還裝置的責任感。由於不是私人財產，他們根本不會考慮要正確停放共享滑板車。個人持有的電動滑板車完全不存在非法停車問題，因為罰款會直接落在本人身上。這是嚴重的制度性問題。”
另一位業內人士也提到：“拖車費用壓力非常大。因此，在韓國國內市場進一步擴大PM（個人移動裝置，Personal Mobility）業務實屬困難。電動腳踏車違規停車時並不拖走，只有電動滑板車面臨這種監管，這被認為是不公平的監管。”
專家稱“需重新審視現實法規”，“也需要企業配合”
業界對地方政府限制共享電動滑板車運營的動向表示不滿，認為缺乏對高效、安全運營方式的思考。擔任韓國PM產業協會會長的大林大學汽車系教授金必洙批評道：“已有幾家全球性PM企業撤出了韓國市場。韓國正在變成PM荒漠。地方政府一味禁止使用共享電動滑板車，令人感到鬱悶。每年因車禍死亡的人數約有2800人，但難道因此就要禁止汽車行駛嗎？因為法規制定不當引發的事故和不便，就盲目禁止運營，這是愚蠢的政策。”
電動滑板車被分類為“原動機裝置腳踏車”，在《道路交通法》上屬於機動車。必須持有駕照才能使用，且嚴禁在人行道行駛。專家們強調，強行將電動滑板車套入現有制度會導致各種問題，必須為PM制定單獨的制度和相關法律。
金教授指出：“現在要求在公路上騎行電動滑板車，騎過的人都知道這在現實中很難。目前有關PM的制度和法律全是這樣，脫離實際。未來還可能出現各種個人交通工具，難道每次都要固守這種把所有裝置都按照‘原動機裝置腳踏車’來管理的做法嗎？PM作為新型交通工具，需要有與之匹配的新制度和相關法律。有必要在《道路交通法》或《汽車管理法》中增設PM相關章節。”
為了預防安全事故，也需要PM企業的配合。目前共享電動滑板車的最高時速為25公里。專家建議將共享電動滑板車的速度降低至時速17~18公里，以預防安全事故。
加強針對中學生的教育也迫在眉睫。金教授表示：“有必要引入直接走進學校進行安全教育，透過考試後現場頒發結業證的方式。需要透過反覆教育，持續訓練學生以安全方式使用。”
首爾市從去年開始啟動了針對中學的電動滑板車教育。但由於目前僅針對申請學校進行，教育次數並不多。去年首爾市開展的電動滑板車教育次數為43次（1萬6950人）。首爾市相關人士解釋稱：“此前也有零星進行PM相關教育，從去年開始正式啟動。目前正在努力擴大教育物件人數和學校。”
金教授主張：“PM這一新型交通工具要取得成功，必須兼顧安全和未來商業兩方面。然而，現在的韓國卻兩者皆失。電動滑板車因為是站立騎行，在結構上屬於最不穩定的裝置之一。因此，為了讓這種不穩定的交通工具安全運營，需要制度性手段。不要進行盲目的監管，必須重新審視符合PM產業的健全規定。”