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“只待吳世勳拍板” Booyoung Housing在漢南近鄰公園糾紛中終審敗訴

【Bizhankook】據Bizhankook採訪確認，Booyoung Housing為保住首爾漢南近鄰公園地塊的所有權，在與首爾市政府的訴訟戰中最終敗訴。該地塊被視為漢江以北的“黃金寶地”。漢南近鄰公園建設專案實施計劃的有效期截至今年6月，若要實際建成公園，首爾市政府必須在剩餘時間內啟動地塊徵收工作。然而，在雙方訴訟期間，該地塊價值飆升至4600億韓元，約為原來的4倍，這使得徵收補償負擔愈發沉重。

大法院（審判長、大法官吳京美）於27日駁回了Booyoung Housing針對首爾市政府提起的上訴，維持原判。Booyoung Housing此前請求法院判定針對首爾漢南近鄰公園地塊的城市規劃設施事業實施計劃許可無效。審判部裁定：“該上訴不包含《關於上訴審程式的特例法》所規定的理由，或被認定為理由不成立。”

雙方爭奪的漢南近鄰公園地塊被公認為漢江以北的黃金寶地。該地塊位於首爾龍山區漢南洞670號一帶，規模為2萬8197平方米。東側是有著“韓國最高價公寓”之稱的“漢南The Hill”（2014年起連續7年佔據榜首），北側則是延續其盛名的“Nine One Hannam”。儘管去年該公園地塊的公示地價約為每平方米607萬韓元，但周邊公寓的交易價格已逼近每3.3平方米（1坪）2億韓元。Booyoung Housing於2014年以住房開發為目的，收購了該事業用地約97%的所有權。

該地區早在日據時期就預定要建設公園。朝鮮總督府於1940年3月釋出公告，將漢南洞、普光洞及梨泰院洞一帶指定為普通公園。光復後，該地曾被用作駐韓美軍基地和宿舍，2015年美軍撤離後淪為閒置空地。此前，國土交通部（當時為建設部）曾於1979年4月決定了現行規模的城市規劃設施建設方案，但隨著政府在2015年制定了長期未執行城市規劃設施解散（日落制）指南，該地塊被列為解散物件。

漢南近鄰公園建設事業具體化是在10年前。儘管當時有廢除該地公園建設方案的呼聲，首爾市政府仍於2015年9月決定了漢南洞677-1號一帶2萬8197平方米土地的漢南近鄰公園建設規劃，併發布了地形圖。2020年4月，在結束居民閱覽後，於同年6月批准了具體化建設規劃的城市規劃設施事業實施計劃。該實施計劃中包含了徵收並使用Booyoung Housing所持土地的內容。

Booyoung Housing於2015年提起訴訟，要求撤銷公園建設規劃決定。一審法院判決原告Booyoung Housing勝訴，但二審法院推翻了一審判決，判決原告敗訴。Booyoung Housing立即提出上訴，但大法院於2018年駁回了上訴，判決其敗訴並告確定。Booyoung Housing並未放棄，於2020年再次提起訴訟，要求判定具體化公園建設規劃的實施計劃許可無效。然而，在2023年4月的一審和去年11月的二審中均告敗訴。

二審法院針對Booyoung Housing提出的“首爾市政府越權及濫用裁量權”的主張判決稱：“建設近鄰公園旨在為當地居民提供衛生、休養、情緒涵養，改善城市景觀，並打造能夠承載居民文化需求和多樣化休閒活動的自然友好型空間。考慮到該地塊周邊住宅密集，且有相當規模的大學醫院，在存在多樣化公園需求群體的情況下，該區域缺乏便利的近鄰公園，因此建設近鄰公園的必要性得到了充分認可。”

首爾市政府在獲得最終勝訴結果後，心情卻依然沉重。因為為了確保漢南近鄰公園用地，必須投入鉅額資金。根據Bizhankook上個月向首爾市政府申請資訊公開所獲得的資料，首爾市政府預計漢南近鄰公園建設專案的土地補償金需4600億韓元，工程費需2000億韓元。這意味著如果要推進該專案，支付的土地徵收補償費將比10多年前Booyoung Housing收購時的價格（據稱為1200億韓元）高出約4倍。

然而，隨著判決結果的確定，推遲漢南近鄰公園建設專案施行方案的理由已經消失。根據《國土計劃與利用相關法律》（國土計劃法），如果像公園這樣的城市規劃設施專案施行者未在實施計劃公告之日起5年內申請徵收裁決，該實施計劃將失效。漢南近鄰公園專案實施計劃的失效期限為今年6月，僅剩約3個月。如果錯過該期限，無論此前的訴訟結果如何，公園建設規劃都將回到原點。

首爾市公園營造科相關人士表示：“目前尚未確認大法院的判決文。由於事態敏感，需要確認判決內容並進行內部研判。”