[비즈한국] 筆者在近期的講座和節目中不斷被問到一個問題：“韓國國防工業的下一個增長點是什麼？”從非相關領域專家和從業者的普通民眾視角來看，鑑於韓國國防工業（K-Defense）出口表現優異，且在特朗普政府關稅政策等利空因素交織的股市中，國防軍工股表現穩健，人們對作為“商品”的韓國國防工業關注度很高。
當然，對於韓國國防工業的代表性出口商品是否在未來仍受青睞，也存在質疑。由於韓國國防工業出口產品多以大型武器引進專案為主，包括坦克、裝甲車、自行火炮等地面武器系統、防空武器系統及輕型戰鬥機，這些裝備無一例外都正面臨著在烏克蘭戰爭中大顯身手的無人機的威脅。
坦克、裝甲車和自行火炮在烏克蘭戰爭中因無人機攻擊損耗巨大；而我們目前在出口市場上取得佳績的“天弓-2”（Cheongung-II）地對空導彈系統，雖然能應對大型無人機和巡航導彈，但並非針對小巧靈活的微型無人機設計的防禦系統。此外，關於用執行維護成本更低的無人機替代有人戰鬥機的討論也正日趨活躍。因此，不少人擔心以“大企業生產的常規武器”為中心的韓國國防工業出口前景。
另一方面，事實也證明，已經有一些大企業、中小企業和初創公司開始挑戰能快速應對現代戰爭變化的“反無人機（Anti-Drone）業務”，並逐漸顯現出成果。據悉，已有部分企業向海外展示了自主研發的新型反無人機系統，或出口工作已接近完成。
然而，這些致力於出口或開發反無人機裝備的企業卻頗有怨言。在上週由韓國反無人機產業協會（KADIA）舉辦的防衛事業廳座談會上，國內反無人機產品開發商紛紛向石鍾建廳長訴說各自的困難。
反無人機開發商面臨的第一個難題是由於國內基礎設施不足導致的出口門檻問題。一家正在開發有望出口至東南亞的“軟殺傷（SoftKill）”裝置的中小企業D公司在座談會上表示，為了向客戶展示固定式中長距離干擾器（Jammer）的效能，他們急需實地演示，但國內缺乏能進行此類演示的試驗場，導致其陷入困境。
實際上，國內雖然有幾處反無人機訓練場或無人機飛行試驗中心，但缺乏能進行中長距離干擾測試的場地。反無人機測試需要廣闊的空域，且用於干擾的訊號受到《電波法》的嚴格限制，監管十分嚴苛。
另一家正在開發“硬殺傷（HardKill）”反無人機解決方案的企業也抱怨稱，在為中東地區的大規模出口做準備過程中，因國內缺乏硬殺傷相關試驗場而舉步維艱。即便研發出了反無人機裝置，卻因缺乏實證效能的試驗設施，導致出口困難重重。
問題遠不止於此。不僅是中小企業，大型企業在進軍反無人機產業時也面臨困難。首先，國內反無人機業務中推進較快的僅有“接觸地區反無人機整合系統”、“反無人機整合系統”和“小型無人機應對系統Block-II”這三項。其中，僅有“接觸地區反無人機整合系統”在本月由防衛事業廳制定了事業推進戰略及採購計劃，其餘兩項推進速度略有滯後。這表明，與開展較多的常規無人機專案相比，防衛事業廳在需求確定、要求確立及事業戰略制定方面的準備工作略顯不足。
幸運的是，參加座談會的防衛事業廳廳長石鍾建、尖端技術事業團團長及機動事業部長等高層領導，展現了克服目前反無人機系統業務困難的堅定決心。
例如，機動事業部長表示，為應對烏克蘭戰爭中機動裝備（坦克、裝甲車、自行火炮）因敵方自殺式無人機遭受重創的事實，防衛事業廳、陸軍及聯合參謀本部正協同合作，研究賦予地面機動武器系統反無人機能力。尖端技術事業團團長則表示，正考慮利用軍事射擊場或西海岸的新場地作為反無人機裝置的試驗場所。
防衛事業廳準備中的反無人機產業支援政策也已公佈。本月內將出臺國防尖端戰略產業成長政策研究結果，其中已包含無人機領域。這可以與防衛事業廳目前運營的“國防創新企業100”專案掛鉤。此外，還提到了透過挖掘國防出口商品或支援改造開發專案，來資助反無人機系統開發費用或軍隊試運營的方案。
防衛事業廳展現出對反無人機開發商強有力的支援意願固然值得稱讚，但其能否成功解決兩個核心問題仍有待觀察。第一個問題是，對於“不依賴政府幫助實現出口、具備技術實力的企業”，防衛事業廳的扶持制度尚顯不足。由於政策制定主要圍繞大企業和上市公司，對於那些憑技術實力獲得大規模出口合同的非上市公司或初創企業，目前僅能提供進出口銀行貸款，缺乏履約保證金保險或針對初創企業的出口支援政策。
第二個問題是，如何克服軍方需求與企業立場之間的“鴻溝”尚無定論。從軍隊立場看，國產反無人機裝置多為尚未經過實戰驗證的不成熟產品；而對裝置生產商而言，防衛事業廳的研發預算多向大企業傾斜，若軍方不採購，企業就無法獲取研發預算，導致持續效能改進的路徑被堵死，雙方怨言頗多。
海外無人機及反無人機企業正是盯準這一點試圖進入韓國市場，但事實證明，海外企業宣稱的效能與實際執行測試的表現也存在巨大差異。
為了解決這一問題，軍方需要提高無人機及反無人機試驗評價能力，在精準評估裝置效能的基礎上，如果裝置效能未達軍方作戰需求（ROC），應為企業提供裝置生產與效能改進的聯動預算支援。因為在乾旱的沙漠中，只播下種子而不澆水，是不可能獲得收穫的。
儘管多家大企業及中小企業已經推出了足以進軍全球市場的反無人機裝置，但也必須努力滿足我國軍方的要求。防衛事業廳今後推出的反無人機產業振興政策能否實現軍方與產業的雙贏，我們拭目以待。