[비즈한국] 受美國總統唐納德·特朗普推行的單方面互惠關稅影響，防衛事業廳推進的部分海外武器採購專案預計將面臨延遲或流產。外界普遍認為，由於關稅導致採購成本大幅上升，原定的專案預算已難以支撐。
＃關稅政策導致引入價格上漲，航空管制機第二階段專案4月合約延期
據防務產業界7日訊息，原定於本月選定機型並簽署基本合同的“航空管制機第二階段專案”預計將被推遲。參與此次專案競爭的包括美國的波音（E-7A）、L3哈里斯（Global 6500 AEW&C）以及瑞典薩博（GlobalEye）等三家全球軍工企業。
該專案旨在到2031年之前額外引進預警機，原計劃總投資3萬億韓元。然而，由於預警機的價格超過了預定預算，目前急需追加資金。特別是特朗普總統近期宣佈單方面互惠關稅政策後，預計零部件生產成本將大幅飆升，這使得4月份完成簽約變得更加困難。
據政治專業媒體《政客》（Politico）報道，受特朗普總統的關稅政策影響，美國軍工界也陷入了混亂。由於關稅政策中並未將國防領域排除在外，曾任國防部採購官員的Bill Greenwalt在提到報復性關稅和供應鏈混亂時解釋稱：“部分核心零部件的價格可能會大幅上漲，甚至可能根本無法採購。”
由於國防產品需要複雜的製造工藝，組裝過程中往往需要多次跨越國境，這就可能導致單一產品被多次徵收關稅。對此，有觀點認為，作為美國盟友的韓國，對美國武器的依賴度可能會因此降低。業界人士強調：“在航空管制機第二階段專案中，美國企業中標的可能性並不高，超出預算的飆升採購價格很可能成為絆腳石。”
＃貿易壁壘報告指出“抵銷貿易”問題，導致合同流產
受抵銷貿易（Offset Trade）問題和引進價格影響，海外採購專案此前也曾出現過流產情況。美國貿易代表辦公室（USTR）在上月31日釋出的《2025年國家貿易壁壘報告》（NTE）中，首次將韓國國防部的抵銷貿易方案列為問題。雖然抵銷貿易制度在大多數國家都有運作，但報告卻單點批評韓國，將其指責為典型的貿易壁壘。
抵銷貿易是指購買國以技術轉讓、零部件返銷、獲取廠級維修能力等對等補償作為武器採購前提條件的交易方式。韓國自1982年引入抵銷貿易制度，並透過從美國引進F-16戰鬥機技術生產專案的抵銷貿易，成功獲得了T-50超音速教練機的設計技術。
根據《防衛事業法》，海外採購的軍需品金額若超過1000萬美元（約147億韓元），原則上應推進抵銷貿易。在競爭性招標時，應要求對方承擔武器採購額50%以上的補償；在與美國政府直接簽署的對外軍售（FMS）等非競爭性招標中，應設定30%以上的抵銷貿易比例，要求對方提供相應價值的補償。
USTR此次對韓國抵銷貿易提出質疑，是因為美國企業在韓國的海外採購專案中競爭力正在喪失。為提高抵銷貿易履行率，韓國政府對未能履約的企業徵收相當於武器採購額10%的罰款。然而，這導致企業在招標時承諾大量抵銷貿易，簽約後卻選擇繳納罰款了事。洛克希德·馬丁公司承諾以F-35A第一階段專案作為代價提供1顆軍事通訊衛星卻最終取消，就是一個典型案例。
目前的情況是，美國企業從一開始就將罰款金額包含在產品價格中，透過漲價的方式變相瓦解了抵銷貿易制度。例如，2022年11月，陸軍在防衛事業推進委員會上決定推進透過FMS方式採購阿帕奇級大型攻擊直升機的第二階段專案，總投入為3.3萬億韓元。但由於美國國務院批准的阿帕奇攻擊直升機及相關物資銷售金額高達4.6655萬億韓元，導致預算超支約1.3萬億韓元。這正是因為美方考慮到了抵銷貿易罰款而故意調高了售價。最終，大型攻擊直升機的引進專案也因此被迫取消。