[비즈한국] 5月1日是勞動節，也是勞動者的節日。然而，今天仍有許多勞動者堅守在崗位上。韓國勞動者的生活是否在變好？幸運的是，過去10年間，領取產業災害補償保險（工傷保險）待遇的勞動者人數和金額都有了顯著增加。
從事財政與政策研究的“國家生活研究所”（所長鄭昌洙，執筆人責任研究員金民洙）對2014年至2023年間的工傷保險金髮放現狀進行了分析，以此間接確認了產業現場的安全狀況及對勞動者的保護水平。根據分析，從2014年到2023年，領取工傷保險金的人數從2014年的25萬2106人增加到了2023年的39萬8324人，增長了58.0%。總髮放金額從2014年的約3.9萬億韓元增加到2023年的約7.3萬億韓元，增幅達85.5%。
整體發放人數增加，唯有傷病補償金呈減少趨勢
在工傷保險金中佔比最大的療養給付領取人數，從2014年的16萬8566人增加到2023年的29萬7512人，增加了12萬8946人（76.5%）。年均增長率為6.5%，高於全體給付平均值（5.2%）。2019年和2020年分別呈現13.7%和13.6%的高增長率，但在2022年小幅下降了0.1%，2023年再次增長2.2%。
停工給付領取人數從2014年的11萬843人增加到2023年的16萬9728人，增加了5萬8885人（53.1%）。年均增長率為4.8%。
傷殘給付（一次性給付及年金）從2014年的9萬3719人增加到2023年的11萬5515人，增加了2萬1796人（23.3%）。年均增長率為2.4%，低於整體平均水平。
遺屬給付（一次性給付及年金）從2014年的2萬4103人增加到2023年的3萬6393人，增加了1萬2290人（51.0%）。年均增長率為4.7%，保持了相對穩定的增長態勢。
傷病補償年金是所有給付專案中唯一持續呈現下降趨勢的。從2014年的5058人減少到2023年的3231人，減少了1827人（-36.1%）。年均增長率為-4.9%。所有年份均呈現持續下降趨勢，特別是在2023年，降幅達到了-7.9%，創下最大減幅。
喪葬費領取人數從2014年的2169人增加到2023年的2456人，增加了287人（13.2%）。年均增長率為1.4%，各年份波動較大。
護理給付從2014年的5487人減少到2023年的4725人，減少了762人（-13.9%），年均增長率為-1.6%。
職業康復給付從2014年的4245人減少到2023年的3046人，減少了1199人（-28.2%），年均增長率為-3.6%。年度變動非常劇烈，2019年增長了21.2%，但2020年大幅下降了-20.1%。
10年內總支付額增長85%
工傷保險總支付金額從2014年的約3.9萬億韓元增加到2023年的約7.3萬億韓元，增加了約3.3584萬億韓元（85.5%），年均增長率為7.1%。特別是2018年，較前一年增加了約5979億韓元，呈現出13.5%的高增長率。
療養給付與2014年相比，2023年增加了約7781億韓元（105.1%），年均增長率為8.3%。2018年和2020年的增長率非常高，分別為20.3%和20.7%。2022年曾唯一一次出現-3.2%的下降，但在2023年回升至15.4%。
停工給付與2014年相比，2023年增加了約1.0854萬億韓元（139.3%），年均增長率為10.2%。該專案一直保持穩定的增長態勢。
傷病補償年金與2014年相比，2023年減少了約227億韓元（-13.6%），年均增長率為-1.6%。這是所有給付中10年來唯一呈下降趨勢的專案，但在2023年以4.9%的增長率出現了反彈。
傷殘給付與2014年相比，2023年增加了約1.0323萬億韓元（61.9%），年均增長率為5.5%。在所有工傷給付中，該項金額佔比最高。
遺屬給付與2014年相比增加了約4678億韓元（98.1%），年均增長率為7.9%。支付方式以年金形式為主，且年金支付金額持續增加。
喪葬費與2014年相比增加了約118億韓元，增長率為48.3%。
護理給付與2014年相比減少了約31億韓元，增長率為-5.8%。與傷病補償年金一同呈現10年下降趨勢，但在2023年小幅回升至1.8%。
職業康復給付與2014年相比增加了約87億韓元，增長率為52.0%。
人均給付中，停工給付猛增
人均保險給付額從2014年的1557萬5033韓元增加到2023年的1828萬8984韓元，增加了271萬3951韓元。總增長率為17.4%，年均增長率為1.8%。按年度看，2018年（8.2%）較前一年增長最多，2021年（-2.4%）降幅最大。
人均療養給付從2014年的439萬3376韓元增加到2023年的510萬4616韓元，增加了71萬1240韓元，增長了16.2%。2015年至2017年處於下降趨勢，2018年大幅增長13.3%，隨後增長與下降交替，2022年起再次轉為增長趨勢。
人均停工給付從2014年的703萬1407韓元增加到2023年的1098萬6855韓元，增加了395萬5448韓元，增長了56.3%。相比其他專案，該項增幅極高（56.3%），並持續保持上升勢頭。
2018年“擴大工傷保險”後顯著增加
過去10年來，工傷保險給付規模和受惠人數持續增加，特別是2018年後增長勢頭更為迅猛。國家生活研究所分析稱，這源於制度的變化。2018年起工傷保險適用範圍擴大至所有工作場所，上下班途中事故的工傷認定範圍也得到了擴大。
在此背景下，隨著2022年6月《產業災害補償保險法》修訂，特殊從業人員（特種從業者）和平臺從業人員（2023年7月1日施行）也被納入適用範圍，預計2023年產業災害療養給付人數將進一步增加。
分析結果中另一個值得注意的點是，2020年至2021年期間，保險給付和療養給付有所減少。研究所認為，這可能與新冠疫情（COVID-19）大流行導致的醫療利用模式變化或經濟活動的萎縮有關。
國家生活研究所強調：“保險給付和療養給付中觀察到的約3~4年週期的漲跌，暗示了其與政策變化、經濟形勢及制度因素的關聯。”為了實現社會安全網的高效運作及保障勞動者權益的公共價值，持續監控和分析工傷保險發放現狀至關重要。
該研究所特別強調：“地方政府的制度性關注和環境改善努力必不可少。”並建議：“應構建能夠幫助勞動者重返職場的區域整合性支援系統，並制定地方定製型的工傷支援政策。”
*參考
https://narasallim.net/report/743