[비즈한국] 2008年,慰禮新城作為首爾都市圈南部的核心居住地被構思,並雄心勃勃地開啟了開發。當時一併公佈的廣域交通改善對策,是以“慰禮果川線”和“慰禮新沙線”兩條鐵道網為中心,規劃了連線慰禮與首爾、果川、盆唐的廣域綜合交通軸。居民們選擇了信任,並承擔了鉅額的廣域交通分擔金。首爾市做出了承諾,國土交通部制定了計劃。

然而到了2025年,我們面臨著怎樣的現實?慰禮果川線完全繞開了慰禮新城,而慰禮新沙線則因缺乏商業價值導致民間投資者撤資。首爾市雖稱將轉為財政事業,但甚至連透過迅速預備可行性調查(預備妥當性調查)都難以保證。面對新城核心交通網被“無視”的現狀,市民們的憤怒理所應當。17年前的承諾去哪兒了?
首爾市長、京畿道知事、國土部若都無責任,那該找誰?
必須明確追究此問題的責任。慰禮是一個涉及首爾市松坡區、城南市、河南市、果川市等的複合行政區域。然而,管轄這些地區的首爾市長和京畿道知事,從未對相關鐵道網提出全面的重新評估或替代方案。相反,專案陷入停滯時,他們只會反覆表示“經濟性不足”或“這是中央政府的職責”。
但我想問,首爾市長這個職位僅僅是管理市政廳清潔車輛的角色嗎?京畿道知事難道只是行使道廳公務員人事權的位子嗎?
決定著數百萬市民生活和通勤時間的交通網建設,是地方政府展示真正領導力的試驗檯。然而到目前為止,該地區沒有一位行政首長將此問題視為自己的政治命運,展現出那種“誓要打通”的領導力。
施工費上漲?需求不足?藉口雖多,解決之道在於不再漠不關心
首爾市和國土交通部將慰禮新沙線從民間投資轉為財政事業的原因很簡單:缺錢且商業價值低。但這是在歪曲本質。慰禮新沙線即便收益較低,其必要性也不會消失。比收益更重要的是公共性,以及該線路與數十萬都市圈市民生活質量息息相關的事實。
需求不足也是藉口。慰禮是都市圈中年輕一代流入最多的地區之一,人口密度高,且具備充分的成長潛力。只是由於目前的交通基礎設施支撐不足,商業設施、職住近鄰效應、教育可及性均處於下滑狀態。政策目標應當是擴大需求,而不是用“需求不足所以放棄鐵路”這種邏輯來為無能進行自我辯護。
廣域鐵道網是展現政治家願景、責任感與能力的試驗檯
城市規劃以10年為單位,廣域鐵道網則以20年為單位進行規劃。無論政權如何更迭,市民的生活都必須繼續。然而,慰禮相關的鐵道網在每次政權交替時,都只剩下名字,蹤影全無。慰禮新沙線原計劃延伸至龍山,最終縮減至新沙;而慰禮果川線則讓“慰禮”二字名存實亡,徹底避開了慰禮新城。
到了這個地步,市民們不禁要問:“慰禮新城到底是誰的城市?”
政權存在的意義在於對市民的生活負責。如果國策專案僅以商業價值來判斷,首爾地鐵1號線當初根本就不會存在。地鐵、廣域鐵路、GTX、BRT等交通網,必須從長期的戰略和國家均衡發展的角度,而非短期收益的角度來判斷。
想談大選之夢,先從照顧地區做起!
最近,首爾市長和京畿道知事都頻繁被提及為大選候選人。但我不禁要反問,連慰禮新沙線、慰禮果川線都無法解決,如何治理好服務5000萬國民的國家?
前總統李明博之所以能從市長做起最終當選總統,原因很簡單。他在擔任首爾市長時,樹立了“堅韌務實的工作形象”。推進新城建設、復原清溪川、設定公交專用車道等對市民生活帶來的實質性改善,讓國民相信了他的願景即是“執行力”。
但當今的都市圈行政首長們又是如何呢?將責任推給中央政府,只會死盯著預備可行性調查透過與否的消極行政,面對市民的不便,也只會重複“正在討論替代方案”這種官僚式語言。如果想當總統的人只有這種水平,我們沒有理由選擇他們。
都市圈選民用交通網投票!
都市圈選民不再僅憑政治辭令和形象來投票。“我的通勤變得更順暢了嗎?”“孩子的教育環境變好了嗎?”“周邊環境改善了嗎?”如果這三點沒有改善,選民一定會在下次大選中用選票給出評價。
2025年的今天,慰禮果川線和慰禮新沙線正成為試金石。特別是慰禮,它是首爾松坡、京畿河南、城南、果川交匯的核心政治區域。在這裡失去信任的政治家,在全國也同樣會失去信任。如果志在大選,現在就解決這條線路的問題。
亟需組建都市圈共同協議體
這個問題絕非僅靠首爾市或城南市一方的努力就能解決。即便現在也要成立“慰禮交通特別委員會”,由首爾市、城南市、河南市、果川市以及國土交通部共同參與,組建都市圈鐵道網共同協議體。
期待相關部門能具體提出方案,例如:重新調整慰禮果川線路線(透過慰禮中心區)、公開慰禮新沙線預備可行性調查的補充方案及替代路線方案、全面公開慰禮新城分擔金使用明細以確保透明度、探討設立首爾市與京畿道共同交通基金等。
從現在開始必須負責任地行動。不要為過去找藉口,現在就需要那種與市民溝通並重新調整優先順序的政治。
交通即權力。沒有能力,就沒有選票!
慰禮新城不僅僅是房地產市場火熱的城市,無數年輕夫婦、上班族和孩子們正在這裡規劃未來。然而,持續了17年的交通地獄,如今已經變成了“政治地獄”。
交通即權力。讓市民的時間和生計白白浪費的政治,理應在選舉中受到審判。若想為明年的大選做準備,請先解決慰禮交通網的問題。那才是有能力的領導者應具備的資格。
以筆名“Pashong”聞名的Smart Tube房地產調查研究所所長金學烈(Kim Hak-ryeol),曾擔任韓國蓋洛普調查研究所房地產調查本部組長。他運營並主持Naver部落格“Pashong的世間探訪記”和YouTube頻道“Stew TV”。著有《京畿道房地產的力量(2024)》、《首爾房地產絕對原則(2023)》、《仁川房地產的未來(2022)》、《金學烈的房地產投資絕對原則(2022)》、《大韓民國房地產未來地圖(2021)》、《從現在起只有會漲的地方才會漲(2020)》、《大韓民國房地產使用說明書(2020)》等書。