[비즈한국] 在原材料價格和人力成本上漲導致各地整備專案現場與施工方因施工費上漲問題頻發摩擦之際，今年成功進行第三次整備專案招投標的龍山整備廠1區，在招標指南中加入了預防未來施工費糾紛的內容。此舉被解讀為要在招標階段就明確規定開工前因物價上漲導致的施工費調整、預售時間及施工費支付方式等，從而從源頭上防範糾紛。
據整備業界透露，首爾龍山區整備廠正面第1區域（龍山整備廠1區）工會近期公開了參與再開發專案施工方選定招標的浦項制鐵E&C與HDC現代產業開發294870的投標條件對比表。此前於上月15日截止的龍山整備廠1區施工方選定招標中，雙方各繳納了500億韓元的投標保證金並參與競標，正式開啟了收攬工程之戰。浦項制鐵E&C提議的小區名稱為“Auther龍山”，HDC現代產業開發提議為“The Line 330”。
在對龍山整備廠1區的提案中，浦項制鐵E&C在施工費上佔優，而HDC現代產業開發在工期上更具優勢。浦項制鐵E&C的原案設計施工費為8614億韓元（每3.3㎡ 865萬韓元），比HDC現代產業開發的9244億韓元（每3.3㎡ 929萬韓元）便宜約631億韓元（每3.3㎡ 63萬韓元）。以施工方提出的代案設計為準，浦項制鐵E&C為9099億韓元（每3.3㎡ 894萬韓元），HDC現代產業開發為9244億韓元（每3.3㎡ 859萬韓元），雙方在總施工費和每3.3㎡施工費上的優劣有所不同。另一方面，工期方面，浦項制鐵E&C為47個月，HDC現代產業開發則短5個月，為42個月。
龍山整備廠1區再開發專案競標中，最引人注目的是預防施工費糾紛的相關條款。工會在本次施工方選定招標中，要求參與競標的建築公司對因物價上漲導致的施工費調整可行性、預售與施工費支付時間、預售失敗時的代物清償可行性、地質條件變動時的設計變更等施工承包條件進行詳細提案。其意圖在於，在招標階段就提前指出日後在施工費增加或結算過程中可能引發糾紛的關鍵點。
因物價上漲導致的施工費調整問題，是近期整備專案現場與施工方產生摩擦最頻繁的原因。此前，多數整備專案在承包合同中加入了禁止在正式開工後因物價上漲而提高施工費的條款，但如果因許可延誤或其他不可抗力導致正式開工推遲，合同中未明確如何反映物價上漲部分，從而引發了與施工方的摩擦。即使雙方就物價上漲引起的施工費上漲達成一致，也常因未定下評估漲幅的物價基準（指數）而導致糾紛。
在龍山整備廠1區的競標中，浦項制鐵E&C表示，自招標截止日起20個月內，HDC現代產業開發表示自招標截止日起18個月內，將暫緩適用物價上漲導致的施工費上漲。此後至正式開工前，若因物價上漲需增加施工費，浦項制鐵E&C提議採用消費者物價指數與建築施工費指數中較低者，HDC現代產業開發則提議採用建築施工費指數、消費者物價指數及根據國家合同法調整的指數中較低者。
預售時間和施工費支付時間也常成為整備專案糾紛的導火索。韓國整備專案工會的收入實際上僅來自一般預售收益。在預售前，工會需在相當長的時間內依賴金融機構貸款來維持專案運作。根據預售時間和施工費支付時間的不同，工會可能不得不透過外部借貸來支付佔專案規模最大部分的施工費。施工款支付方式分為：根據預售收益產生比例支付的“預售付款”、無論預售情況如何根據工程進度支付的“完工付款”，以及在預售收益產生時根據工程進度支付的“預售收益內完工付款”。
參與龍山整備廠1區專案的兩家公司均提議可以根據工會希望的時間進行預售（黃金時間預售）或現房銷售。但在施工費支付方式上，浦項制鐵E&C主張“預售收益內完工付款”，而HDC現代產業開發主張“完工付款”，存在明顯差異。此外，浦項制鐵E&C提議在開工後18個月內暫緩支付施工費，由公司自有資金先行墊付；而HDC現代產業開發則表示為保證質量，將施工費的10%留至竣工2個月後支付。
龍山整備廠1區工會相關人士表示：“目前整備專案中最頻繁發生的糾紛就是施工費上漲問題。當前多數整備專案因各種因素在簽署合同後頻繁遭遇施工方要求增加施工費的情況，矛盾激烈程度甚至需要政府或地方政府出面協調。”他補充說：“我們希望在招標階段就對可能成為施工費糾紛的因素進行梳理，從而從源頭上防範糾紛。”