[비즈한국] 隨著6月3日總統大選的臨近,在即將迎來新政府之際,房地產市場持續處於觀望狀態。自首屆文民政府金泳三政府上臺以來,推行各類房地產放寬政策的保守派政權下,全國公寓價格僅小幅上漲或下跌;反觀聲稱要調控價格並推行強力管制政策的進步派政權,房價反而飆升了30%以上,呈現出截然不同的局面。在進步派政權下,政策效果適得其反,或許是意識到了這一點,共同民主黨總統候選人李在明並未將房地產相關政策納入十大競選承諾中。
相比之下,國民力量黨總統候選人金文洙則在十大承諾中加入了每年為青年、新婚及育兒夫婦供應20萬套住房的內容。與第20屆大選時各黨的房地產承諾相比,這一水平大幅縮水。因此,有預測認為,只有在新政府上臺並出臺具體房地產政策後,市場才會開始出現變動。

據韓國房地產院統計,5月第三週全國周度公寓買賣價格變動率為0.00%,較前一週無變化。首爾公寓買賣價格上漲了0.13%,但由於5大廣域市下跌(-0.06%),全國整體呈現持平態勢。這種觀望氛圍從去年年底開始一直持續。去年8月,全國公寓買賣價格環比上漲0.24%,漲幅有所擴大,但9月漲幅降至0.17%,10月降至0.07%,11月進一步回落至0.01%。
隨後,受前總統尹錫悅戒嚴事態影響,房地產市場陷入冰封,12月轉為下跌(-0.07%),今年1月下跌0.10%,2月下跌0.6%。雖然3月上漲了0.01%,但4月又下跌了0.02%,市場因關注大選而進入了觀望期。
這種觀望情緒源於過去受房地產政策影響,市場波動性極大。據NH投資證券和KB房地產等機構資料顯示,自文民政府上臺以來,房地產市場根據政權屬於進步派還是保守派,呈現出截然不同的走向。金泳三政府推行了首都圈住房供應及預售價格自由化等放寬管制的政策,在此期間,全國公寓買賣價格僅上漲3%,首爾僅上漲2%。
此後,屬於進步派的金大中政府和文在寅政府推行了以管制為主的政策,如引入抵押貸款價值比(LTV)和總負債償還比率(DTI)、開徵綜合房地產稅、實行實際交易申報義務制、引入重建超額利潤回收制等。然而,即便採取了管制政策,房價卻反而飆升,金大中政府時期,全國公寓買賣價格上漲了38%,首爾上漲了60%。盧武鉉政府時期,這一趨勢延續,全國上漲了34%,首爾上漲了57%。
此後上臺的李明博政府和朴槿惠政府採取瞭解除管制區域、放寬貸款限制、減免轉讓稅和取得稅等放寬管制政策,並推行了“窩心住宅”(Bogeumjari Housing)、“New Stay”等供應政策。因此,李明博政府時期全國公寓買賣價格僅上漲16%,首爾下跌了3%。朴槿惠政府時期,全國和首爾的公寓買賣價格均僅上漲了10%。
文在寅政府為了抑制這種漲幅,強化了對多套房持有者的重稅,並引入了總負債本息償還比率(DSR)等管制,但公寓買賣價格反而劇烈上漲,全國飆升了38%,首爾更是漲了62%。尹錫悅政府時期重新開始放寬重建和再開發管制,公寓買賣價格在全國範圍內下跌了11%,首爾下跌了5%。
由此可見,房價隨政權更迭反覆翻轉,尤其是盧武鉉和文在寅政府時期的房價飆升,甚至被視為導致選舉失敗的原因,對選舉產生了重大影響。或許正因如此,在此次大選中,幾乎很難見到房地產相關的承諾。李在明候選人在第20屆大選時,曾將供應311萬套住房作為十大承諾中的第四項,但在此次第21屆大選中,並未將房地產政策納入十大承諾。對於第20屆大選時曾提及的引入“國土保有稅”意向,此次大選也表現出剋制提及管制措施的態度。
金文洙候選人在十大承諾中的第三項加入了每年為青年、新婚及育兒夫婦供應20萬套住房的內容,但這也比第20屆大選時尹前總統提出的供應250萬套以上住房的承諾有所縮減。