[비즈한국] 民主黨總統候選人李在明1日提議:“將推進在海洋首都釜山設立東南投資銀行(暫定名)。”這意味著,作為不將產業銀行遷往釜山的替代方案,透過設立東南投資銀行,負責引領釜山、蔚山、慶南地區發展的政策性金融工作。
金融界預測,如果運營得當,它可能成為類似“韓國海洋振興公社”的機構;如果運營不善,則可能重蹈“政策金融公社”的覆轍。由於產業銀行和韓國海洋振興公社已經在此領域開展相關業務,外界擔憂該投資銀行可能會因業務重疊而被其他機構吸收。

提議設立專注於“釜蔚慶”的“國策投資銀行”
李在明民主黨總統候選人提議的東南投資銀行屬於國策銀行模式。初期設立資本金約為3萬億韓元,由中央政府、地方自治團體以及產業銀行、企業銀行、進出口銀行共同出資。
李候選人在其社交媒體上表示:“將透過海洋金融支援北極航線,透過產業金融主導東南地區製造業帶的產業大轉型,使其成為引領地區經濟良性迴圈結構的國策銀行。”他強調了東南投資銀行的必要性,並表示:“釜山、蔚山、慶南雖已成長為造船、汽車、石油化工、機械工業等重化工業中心,但隨著產業結構調整和全球產業環境的劇變,其世界市場競爭力正在減弱。若要培養釜蔚慶的未來產業並振興地區經濟,必須緊急建立地區定製型金融支援體系。”
他主張建立一家能夠為釜山、蔚山、慶南產業提供定製化投資的專業政策性國策銀行。金融界評價認為,這實際上是李在明候選人團隊為回應“反對產業銀行遷往釜山”而提出的“替代方案”。金融界相關人士分析稱:“這難道不是為了說服那些支援產業銀行遷往釜山的選民而提出的替代方案嗎?從某種意義上說,這提出了一個可行性更高的‘釜蔚慶專屬模式’。”
ロールモデル是韓國海洋振興公社?
金融界擔憂其業務會與產業銀行或韓國海洋振興公社重疊。產業銀行為考慮遷往釜山,已將海洋產業金融總部遷至釜山,並運營著東南區投資金融中心。此外,2018年新成立了韓國海洋振興公社。

韓國海洋振興公社是在文在寅政府時期的2018年7月5日成立的新公社,旨在支援韓進海運破產前後陷入低迷的航運業。法定資本金為5萬億韓元,設立資本金為3.1萬億韓元,員工約有100餘人。截至2024年12月,其股權結構為:政府持股50%,產業銀行持股20%,進出口銀行持股17%。
輿論推測東南投資銀行也將成為類似韓國海洋振興公社的“政策性金融公社”。政界相關人士指出:“與只負責航運業的海洋振興公社不同,該方案旨在考慮到釜山、蔚山、慶南產業園區的特點,擴大業務範圍。若果真如此,確實存在與產業銀行或進出口銀行職能重疊的可能。”並預測稱:“如果採用透過政府擔保發行公社債來籌集資金的方式,它將具有公社或準公社性質,搞不好可能會變得像當年的政策金融公社一樣。”
韓國政策金融公社於李明博政府時期的2009年10月成立,作為加強KDB產業銀行政策金融功能措施的一環,從產業銀行剝離出來。但2015年1月1日又被重新吸收進KDB產業銀行。雖然成立初衷是促進中小企業融資、地區開發、社會基礎設施擴建及扶持新增長動力產業,但在2015年朴槿惠政府時期,以“需要強化擁有專業知識和經驗的韓國產業銀行的政策功能”為由,被再次合併。