[비즈한국] 企業有時會做出僅靠金錢難以解釋的決策。瞭解其中潛藏的法律或制度，就能更深入地洞察內幕。“博聞法技（瞭解即有用的商業法律）”旨在介紹有助於理解商業脈絡的線索。
公平交易法主要由名為公平交易委員會的國家機構負責執行。由於執行依據是法令及政府政策，因此執行的力度與方向隨政權的方針或意圖而定，是理所當然的事。
正因如此，若想掌握公平交易法的執行動向，有必要關注年初發布的公平交易委員會業務報告，或各議題相關的跨部門聯合釋出資料等。新政府成立前，大選候選人提到的競選承諾也是非常重要的資料。透過這些內容，可以預測未來5年任期內將重點關注哪些主題。
縱觀李在明政府的競選承諾，可以發現為了克服急劇變化的外部環境、低出生率和低增長，政府更加強調“增長”而非“分配”。新政府的十大承諾大多聚焦於經濟與產業。特別是被選為“六大增長引擎”的AI、生物、內容、國防工業、能源、製造業等，全部都是大企業發揮重要作用和佔比較大的領域。
新政府十大承諾之一是“提升家庭及小微企業活力，實現公平經濟”。在這裡，“公平經濟”的含義並不明確。過去，人們認為實現公平經濟意味著努力消除因“甲乙關係（不平等契約關係）”導致的結構性失衡。在這一背景下，政府大規模修訂並強化了代理店法、加盟事業法、大規模流通業法、下包交易法等。
然而，審視此次的承諾集，似乎並沒有將“公平經濟”這一表述用於解決甲乙關係。相反，在強調商法修訂必要性的同時，它是作為與股票市場改革、強化股東回報、擴大外資流入等相關的概念被提及的。
或許正因如此，新政府在公平交易領域的承諾，大體上看起來是對過去討論過事項的補充，主要內容如下：
➀ 制定線上平臺法，並藉此構建透明公正的線上平臺市場
➁ 透過引入集體談判權等方式，增強加盟店主、代理店主、線上平臺入駐商家等經濟弱勢群體的談判能力
➂ 透過強化供貨款聯動制的實效性、公共工程強制使用標準下包合同、改善建築工程下包適當性審查標準等，提升中小企業的談判能力和權益
➃ 透過在損害賠償訴訟中增設法院資料提交命令權、設立損害救濟基金、強化不公平交易受害救濟支援等，防止中小企業技術被竊取
在競選承諾中，看起來最重要且可能引發爭議的是“制定並規制線上平臺法”。新政府在承諾集中甚至直接提到了“禁止差別化平臺中介費率、引入手續費上限制，以構建公正的外賣文化”等細節。
關於制定線上平臺法，此前已有過許多討論。回顧過去提議的線上平臺法內容，其主要是以使用者數、市場佔有率等為基準，推定出受適用物件的支配性線上平臺經營者，並禁止其自我優待、搭售、限制多重歸屬（multi-homing）、要求最惠國待遇等不公平交易行為。違規時將處以糾正命令、罰款、臨時停止命令等制裁。
如上述內容所示，線上平臺法的主要適用（規制）物件極有可能是部分IT巨頭。因此，在公平交易法議題中，罕見地出現了擔憂，即制定線上平臺法可能會引起美國政府或議會的反彈，成為韓美貿易摩擦的核心。
國內IT業界也對制定線上平臺法持反對立場。業界反駁稱，這不僅是不明確且過度的規制，且規制的實效性不明，還會導致重複規制、IT生態系統萎縮、損害消費者福利等問題。也有觀點指出，Naver035420、Kakao035720等國內平臺企業在本土市場起到了抵禦外國平臺獨大的作用，且從企業規模來看，與外國企業仍存在差距，因此比起規制，更需要支援。
正因如此，政策方向曾一度從“新制定線上平臺法”轉為“修訂公平交易法及相關告示”，但隨著新政府在承諾集中再次提到線上平臺法，人們又重新關注該法是否會得以制定。
公平交易法事實上由公平交易委員會全權執行。受政府機構特性影響，一旦制定法律，才能據此編制相關預算，組織部門並開展正式執行工作。正如過去僅存在於告示中，但透過制定大規模流通業法和代理店法從而啟用執行的案例一樣，既有的法律、告示修訂在執行上存在侷限性。
像這樣，制定線上平臺法與否是一個極為敏感的主題，且雙方論點都有充分的依據。因此，與承諾集的預期不同，目前有一種觀點佔據主導：即透過指定壟斷平臺經營者進行事前規制需要社會共識，且可能引發國際貿易摩擦，因此法案制定可能會擱置；轉而透過補充現有政策，尋求透過解決平臺經營者與入駐商家之間的甲乙關係來間接解決問題的方向。
考慮到國際貿易問題及近期亟需增長的市場狀況，制定線上平臺法似乎並不容易。然而，考慮到線上平臺在各類交易中所佔比重、外賣APP手續費、TMON-WeMakePrice事件等圍繞線上平臺的種種議題，相關立法討論預計在法案出臺前將持續進行。