[비즈한국] 隨著以“國土地理均衡發展”為核心競選承諾的李在明總統時代開啟，各地方自治團體和居民正密切關注文在寅政府和尹錫悅政府時期未能實現的公共機構第二輪搬遷能否得以落實。盧武鉉政府時期，根據《國家均衡發展特別法》，針對153家公共機構進行了地區搬遷。
截至2019年12月，隨著公共機構搬遷工作的完成，共有5.17萬名相關人員在地方工作。儘管如此，由於仍有近半數的公共機構位於首爾等首都圈地區，要求進一步搬遷的呼聲依然高漲。然而，有觀點指出，即便公共機構實現了搬遷，由於許多員工的家屬仍居住在首都圈，若不伴隨教育和環境基礎設施的改善，地區消亡和地區不平衡問題可能無法得到解決。
李總統在此次大選中將“透過推進世宗行政首都與5極（5大超廣域圈：首都圈、東南圈、大慶圈、中部圈、湖南圈）及3特（3大特別自治道：濟州、江原、全北）實現國土地理均衡發展”列為十大競選承諾中的第六項，並承諾進行公共機構第二輪搬遷。這是因為在此前的文在寅和尹錫悅政府時期，雖然都曾承諾進行公共機構地方搬遷，但實際上並未付諸實施。文在寅政府的搬遷計劃因新冠疫情長期化而中斷，最終不了了之；尹錫悅政府的計劃則以2024年國會大選為由多次推遲發表，最終因戒嚴和彈劾事件化為泡影。
目前已搬遷至地方的153家公共機構，全部是在盧武鉉政府時期制定計劃並按照該藍圖推進完成的。根據該計劃，153家公共機構的搬遷工作始於2010年，並於2019年底結束。在153家公共機構中，搬遷至世宗市的機構數量最多，包括韓國開發研究院等19家（4073人）；分別搬遷至五松或牙山等地的機構共有22家（6263人）。
其餘112家機構則入駐了創新城市。按地區來看，釜山遷入了韓國住宅金融公社等13家機構（3262人），蔚山遷入了勞動福祉公團等9家機構（3179人），慶南遷入了韓國土地住宅公社等11家機構（4080人），大邱遷入了韓國鑑定院等10家機構（3122人），慶北遷入了韓國道路公社等12家機構（5561人），光州·全南遷入了韓國農漁村公社等16家機構（6923人），全北遷入了農村振興廳等12家機構（5300人），忠北遷入了韓國燃氣安全公社等11家機構（3116人），江原遷入了韓國觀光公社等13家機構（6118人），濟州則遷入了國立氣象科學院等6家機構（703人）。
雖然153家機構的5.17萬名員工也遷至了地方，但從人口變化來看，首都圈集中現象反而更加嚴重。據韓國統計廳資料，公共機構搬遷開始的2010年，首都圈居住人口為2485萬7463人，佔總人口的49.2%；然而到搬遷完成的2019年，該數字反而增加至2592萬5799人，佔總人口比例也上升到了50.0%。去年，首都圈居住人口進一步增加至2604萬7523人，人口占比擴大到了50.9%。
儘管進行了大規模的公共機構搬遷，但地方空洞化現象仍在持續，且仍有近半數的公共機構位於首都圈，因此地方自治團體一直要求進一步搬遷。截至2025年，根據《公共機構運營法》，共有331家公共機構，其中位於首爾的公共機構最多，達123家。此外，京畿道有24家，仁川有7家。
但有分析認為，僅靠進一步搬遷公共機構，很難實現地方自治團體所期望的均衡發展或地區振興。因為許多公共機構員工很可能選擇將家屬留在首爾，自己獨自在地方工作。事實上，觀察創新城市遷入機構員工的家屬隨遷率，除釜山（82.4%）和濟州（82.1%）超過80%外，蔚山（71.5%）、大邱（70.9%）、慶南（69.9%）、江原（68.6%）等其他地區僅在70%左右徘徊。特別是慶北，公共機構員工的家屬隨遷率僅為57.0%，而忠北甚至不到一半，僅為49.4%。