[비즈한국] 據外媒報道，美國唐納德·特朗普政府可能限制韓國半導體企業向其中國工廠提供美國製造的裝置，這引發了國內半導體業界對後續影響的高度關注。此前，喬·拜登政府在為遏制中國半導體崛起而限制尖端裝置出口時，曾對韓國企業等給予了豁免權。若該政策最終確定，實際上將切斷尖端裝置的供應，在中國設有生產工廠的韓國企業難免受到衝擊。
通知三星電子及SK海力士“撤回豁免”方針……臺積電（TSMC）亦在列
本月20日（當地時間），《華爾街日報》（WSJ）報道稱，美國商務部負責出口管制的工業與安全事務副部長傑弗裡·凱斯勒（Jeffrey Kessler）於本週向三星電子和SK海力士通報了關於向中國供應美國半導體裝置的修訂方針。其核心內容是取消此前三家公司在向其中國工廠提供美國半導體制造裝置時所享受的豁免許可。據悉，晶圓代工（半導體委託生產）領域全球第一的臺灣台積電也接到了同樣的通報。
此舉被解讀為實質上是為了切斷應用材料（AMAT）、泛林集團（Lam Research）、科磊（KLA）等美國企業的半導體裝置進入韓國及臺灣半導體企業的中國工廠。即使沒有全面禁止美國產半導體裝置進入中國，透過許可證審批程式，預計尖端裝置的輸入也將被拒絕。
此方針可被視為美中戰略競爭加劇背景下，美國為進一步嚴格管控尖端技術流向中國而採取的措施之一。
喬·拜登前總統在任期內曾釋出出口管制令，實際上禁止美國企業向中國的半導體生產企業出口部分尖端半導體裝置，但對三星電子和SK海力士等韓國企業在中國境內的工廠給予了暫緩適用。他在推行旨在抑制中國“技術崛起”的“去風險”（de-risking，即在核心技術供應鏈中排除中國）政策的同時，為了減少與中國有業務往來的盟國企業可能遭受的善意損失，採用了“經驗證終端使用者”（VEU）規定。
預計中國當地半導體生產將受阻
因此，無法排除特朗普政府廢除前任拜登政府VEU制度的可能性。隨著三星電子和SK海力士的當地工廠也被暗示在管制範圍內，國內半導體企業的緊張感日益加劇。若該方針正式化，預計韓國企業在中國的半導體生產將出現差池。如果美國產製造裝置無法及時供應，將無法進行尖端工藝半導體的生產。
目前，三星電子在中國西安和蘇州分別運營著NAND快閃記憶體生產工廠和半導體後道工藝（封裝）工廠；SK海力士則在中國無錫運營DRAM工廠、在重慶運營封裝工廠、在大連運營從英特爾收購的NAND工廠。
也有觀點認為，美國仍有可能推遲或撤回該方針。還有分析指出，即使限制美國裝置進口，韓國企業受到的損失也不會太大。由於自拜登政府時期以來，對中國境內的裝置輸入管制已在逐步加強，三星電子和SK海力士早已制定了應對策略。
《華爾街日報》報道稱，由商務部工業與安全域性主導的該方針尚未獲得美國政府內部其他部門的完全贊同，因此並非特朗普政府最終定案的政策。由於目前處於工業與安全域性主導的建議階段，分析認為，根據政府內部的協商結果，仍有恢復適用豁免措施的餘地。
韓國產業研究院專家研究員金養彭（音）指出：“由於此前已經存在對中國工廠擴建和裝置輸入的限制，企業有時間制定應對方案。雖然限制輸入美國裝置確實會產生影響，但不一定是需要過度擔憂的問題。”