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面對“外賣手續費上限制”立法,平臺企業在沉默中密切關注

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。  Read original in Korean →

[비즈한국] 從外賣的民族(Baemin)、Coupang Eats、Yogiyo,到Kakao035720和Naver035420。各家企業都在密切關注李在明總統在大選期間承諾的“外賣App手續費上限制”。國內個體戶團體主張應將手續費限制在15%左右,而企業則反駁稱該標準過於苛刻。雖然政府和共同民主黨正在為此集思廣益,但由於各部門對於立法方式存在立場差異,預計法案透過過程將面臨重重阻力。

首爾市內一家咖啡店門口貼著外賣App的貼紙。預計關於外賣手續費上限制的立法處理將面臨困難。照片=林俊善記者
首爾市內一家咖啡店門口貼著外賣App的貼紙。預計關於外賣手續費上限制的立法處理將面臨困難。照片=林俊善記者

公平交易委員會:“若透過《線上平臺法》處理,可能會引發貿易問題”

國會政務委員會將於本月22日召開法案審查小組會議,討論將外賣App手續費上限制納入《線上平臺交易公平化法》(簡稱《線上平臺法》)的方案。所謂手續費上限制,是指根據訂單金額,將中介手續費、結算手續費、外賣配送費等總手續費限制在訂單金額的一定比例以內。個體戶團體指出,目前手續費已高達30%至40%,因此要求將其限制在15%。

另一方面,儘管平臺企業認為這一比例過於苛刻,但由於這是李在明總統自大選以來所承諾的政策,企業界並未公開發表反對聲音。

目前的變數在於政府各部門之間的立場分歧。共同民主黨希望透過《線上平臺法》來處理,但公平交易委員會認為,手續費上限制應納入《外食產業振興法》。因為谷歌等美國企業與線上手續費相關,這可能會在貿易談判中引發問題。

實際上,谷歌、蘋果、亞馬遜等所屬的美國計算機與通訊工業協會(CCIA)在提交給美國貿易代表辦公室(USTR)的意見書中反駁稱,“針對美國企業的執行是差別化對待”,43名美國共和黨眾議員也向特朗普政府發出了公開信表達擔憂。

公平交易委員會之所以提出將《外食產業振興法》作為替代方案,是因為美國和加拿大等國已有透過法律進行規制的先例。特別是加拿大安大略省於2020年制定了《支援當地餐館法(Supporting Local Restaurants Act)》,針對因新冠疫情保持社交距離而禁止堂食的小型餐館,暫時性地設定了外賣App手續費上限。

農林畜產食品部:“平臺規制應透過《線上平臺法》”

然而,農林畜產食品部的立場是“平臺規制不應納入《外食法》,而應納入《線上平臺法》”。據瞭解,農林畜產食品部表示反對,理由是“《外食產業振興法》的法案性質與外賣App手續費規制不符,且不符合相關的法律及行政體系”。

在共同民主黨內外也有聲音指出,由農林畜產食品部管轄外賣App企業相關問題並不妥當。因為需要廣泛聽取個體戶和平臺企業的意見並進行實態調查,而農林畜產食品部在人力和專業性方面有所欠缺。據瞭解,共同民主黨內部也出現了“最好由中小風險企業部主管的《小工商業者保護法》來規制外賣App手續費”的建議。

由於個體戶團體與企業之間的立場分歧嚴重,加上各政府部門也不願主導立法,原本計劃在本月內處理的共同民主黨方案有可能會被推遲。有觀點指出,與其倉促立法,不如先透過外賣行業與入駐商家之間的社會性對話進行協調。實際上,Baemin的運營方“優雅的兄弟們”已提出了免除1萬韓元以下訂單手續費等調解方案。

一位關注《線上平臺法》的業內相關人士表示:“個體戶團體所說的15%手續費限制缺乏現實性。如果實施這一措施,等同於要求企業‘不要盈利’。”他補充道:“難道不應該優先透過為企業和個體戶搭建對話平臺,以尋求最佳方案嗎?”

本文由AI自動翻譯。與韓語原文相比可能存在誤差。
차해인 저널리스트
writer@bizhankook.com
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