[비즈한국] 李在明政府承諾在人工智慧（AI）領域進行100萬億韓元規模的政企聯合投資，這一構想隨著旨在培育AI企業的“下一代獨角獸專案（Next Unicorn Project）”的新設而正式啟動。中小風險企業部正透過第2次追加更正預算，著手對AI及深度科技（尖端源頭技術）相關的前景初創企業進行風險投資。預計在母基金3100億韓元的基礎上增加民間資本，將籌集約5700億韓元規模的風險投資基金。
OpenAI的ChatGPT問世後，對AI的關注與投資激增，各國政府和企業的優先順序也隨之重組。各國將AI定義為下一代戰略產業，集中精力確保技術主導權。主要國家在AI上投入了多少資金？本文將審視各國AI政策資金的運營現狀，並評估各國的投資戰略對全球AI競爭格局產生了何種影響。
主要國家將AI視為本國經濟增長的機遇及技術霸權競爭的核心領域，並著手進行戰略性投資。錯失投資時機可能導致長期競爭力落後的危機感，是加速政策應對的因素。全球會計與諮詢公司普華永道（PwC）預測，到2030年，AI將為全球經濟貢獻最多15.7萬億美元（約2京1794萬億7400億韓元），這一規模超過了中國和印度經濟產出的總和。
美國：憑藉壓倒性的投資與創新結構引領AI
僅從AI投資規模來看，美國確實是“難以逾越的牆”。主導AI研發（R&D）和基礎設施投資的美國，正在投入全球規模最大的政策資金。根據美國斯坦福大學的《AI指數2025》報告，去年美國的民間AI投資額達到了1091億美元（151.42萬億韓元）。這一數字是緊隨其後的中國（93億美元，12.9萬億韓元）的12倍，是英國（45億美元，6.246萬億韓元）的24倍。在生成式AI領域，這種差距進一步拉大。當美國一年在民間生成式AI領域投資290億美元（40.252萬億韓元）時，中國和歐洲分別投入了21億美元（2.91萬億韓元）和15億美元（2.082萬億韓元）。
投入鉅額資金的美國實際上已經創造了壓倒性數量的AI模型。去年，美國研究機構及企業共開發了40個主要AI模型，遠超中國（15個）和整個歐洲（3個）。
隨著唐納德·特朗普總統在就職次日宣佈的5000億美元（692萬億韓元）規模的AI專案“星際之門（Stargate）”正式推進，預計美國的AI投資將進一步擴大。該專案是由OpenAI、日本投資公司軟銀集團、美國軟體企業甲骨文主導，共同設立AI合資公司Stargate，並在美國國內建設資料中心等AI基礎設施的工程。
追趕者中國：政府主導戰略證明潛力
政策執行力出色的中國，在投資和技術創新方面正與美國一道穩固“兩強”地位，並同時縮小效能差距。隨著今年年初DeepSeek的出現等，近來中國被評價為已開始證明其潛力。在斯坦福報告中，中國自2013年起的10年間累計投入資金1193億美元（165.5884萬億韓元），繼美國（4709億美元，653.6萬億韓元）之後位居第二。這是超過第三名英國（282億美元，39.1416萬億韓元）4倍以上的金額。近期，中國擁有了全球70%的AI註冊專利，在研發競爭中也嶄露頭角。
中國正由政府主導推進AI計劃，並加快強化國家級AI能力。自2017年初起，透過國家支援的投資及計劃推進AI引入和開發，被評價為動員了所有未體現在數字上的政策資源。雖然在量上落後於美國，但如果算上政策支援、大規模激勵措施等，其實際規模早已超過風險投資或預算水平。
中東最大規模的民間智庫趨勢研究（Trend Research）分析稱：“中國的下一代AI計劃密切協調部門間合作，併為計算機視覺、自然語言處理、智慧製造等核心領域的AI研究分配資金。為應對美國對尖端AI晶片的出口管制，中國加速了對國內半導體產業和高效能運算設施的資金支援。”
AI三強競爭正式啟動，全球格局將如何改變？
李在明政府設定了讓韓國躍升為世界“AI三強”的目標。戰略是實現技術追趕，並在政策資金、人才、產業生態系統等方面確保全球領導力。被點名競逐三強席位的“AI領先國”包括英國、加拿大、新加坡等。根據波士頓諮詢集團的報告，韓國與澳大利亞、法國、德國、日本、馬來西亞、中國臺灣等被歸為“AI穩定競爭國”。
以10年間AI投資額為準，英國（282億美元，39.14萬億韓元）和加拿大（153億美元，21.24萬億韓元）是保持在第5位圈的國家。其後依次為以色列（150億美元，20.82萬億韓元）、德國（113億美元，15.6866萬億韓元）、印度（111億美元，15.41萬億韓元）、法國（90億美元，12.492萬億韓元）、韓國（73億美元，10.134萬億韓元）、新加坡（73億美元）等。
以2023年為準，民間及公共投資方面，英國投入了72億美元（9.995萬億韓元），加拿大34億美元（4.72萬億韓元），韓國投入了13億美元（1.8萬億韓元）。英國被視為歐洲代表性的AI創新國家。在歐洲國家中，其AI基礎企業數量多出一倍以上。自2014年以來，英國已在AI領域的各類專案中分配了23億英鎊（4.302萬億韓元）以上的資金，在前年的預算中也曾投入10億英鎊（1.8704萬億韓元）的政府資金用於AI研究。加拿大則以多倫多、蒙特利爾等城市為中心，擁有紮實的學術機構和初創企業生態系統。
與韓國投資規模相當的新加坡，在多數全球統計中位列10名左右。然而，新加坡在人口占比成果或政策一致性等方面優於韓國。新加坡是GDP佔比中對AI投入財政最多的國家。資料顯示其每1000美元GDP支出15.01美元，比美國高出16%。在質性指標上也體現出了競爭力，新加坡近3年內平均每年發表3至4篇進入前100名的AI相關論文，每萬人AI專利擁有量也達到0.98件，進入全球前5位圈，證明了其研究與開發能力。
韓國近來在論文和專利實績上增勢明顯，但與國際領先國家相比仍有弱點。因此，評估認為，為強化韓國AI競爭力，除擴大投資外，實現支援效率與質性增長的平衡至關重要。
政府計劃在下半年投入3000億韓元規模的“AI自立引水”政策資金，並啟動“下一代獨角獸專案”等生態系統構建。中小風險企業部、企劃財政部等相關部門，正透過強化跨政府協作結構及新設“AI局”等政策工具，在AI人才、特色創業、尖端半導體等核心領域擴大實質性支援。並計劃同步推進各產業垂直AI培育、支援初創企業開拓全球市場等以現場為中心的戰略。業界認為，政策資金的迅速執行與高效分配，以及與企業構建緊密的合作伙伴關係，將成為強化AI競爭力的關鍵。
此外，據大觀研究（Grand View Research）預測，2024年增長至2792.2億美元（387.61萬億韓元）的全球AI市場，從今年起至2030年，年均增長率預計將達到35.9%。全球AI支出預計將持續大幅增長。