[비즈한국] 隨著分析指出韓國今年的潛在增長率已跌至1%區間,對於經濟基礎體質崩塌的擔憂正在加劇。雖然也有觀點認為潛在增長率下降是經濟邁向發達國家過程中的自然現象,但其下滑速度遠超G7(美國、德國、英國、義大利、日本、加拿大、法國)等主要發達國家,這一點引發了深切憂慮。

李在明總統在大選期間釋出的競選綱領中,以“建設真正的大韓民國”為座右銘,提出了增長、恢復、幸福三大願景。特別是在增長領域,他提出了潛在增長率3%、AI三大強國、國力五強等具體目標。
李總統之所以提出3%的潛在增長率目標,是因為韓國潛在增長率的下滑趨勢已不容樂觀。經濟合作與發展組織(OECD)推測,韓國潛在增長率已從去年的2.2%下降至今年的1.9%。OECD預計,明年韓國潛在增長率將維持在1.9%,很難再回升至2%區間。
韓國銀行(央行)也預計今年將是韓國潛在增長率進入1%區間的起點。據韓國銀行釋出的《我國經濟的潛在增長率及未來展望》資料顯示,在2020年代初中期,我國增長率尚處於2%出頭。但預計2025~2029年潛在增長率將降至1.8%。據預測,一旦跌破2%,將難以擺脫下行趨勢。韓國銀行展望,2030~2034年潛在增長率將降至1.3%,2035~2039年降至1.1%,2040~2044年則將進一步跌至0.7%,屆時連1%的底線也將失守。
國會預算政策處也給出了類似的預測。國會預算政策處在最近的《大韓民國經濟》報告中推測,韓國潛在增長率繼去年跌至2.0%後,今年預計將進一步降至1.9%。這種趨勢將持續下去,預計到2028年將減少至1.7%。
國際貨幣基金組織(IMF)預測,受新冠疫情影響,韓國潛在增長率曾在2021年跌至1.9%,但此後會有所好轉,今年將維持在2.0%。然而,IMF預計到2030年,韓國潛在增長率將降至1.9%,再次步入下行通道。
潛在增長率下降是經濟發展到一定階段必然面臨的問題。因為像過去那樣投入低薪勞動力變得困難,企業或政府的大規模投資也在減少。但韓國潛在增長率的下滑速度相比其他發達國家過於迅猛。
根據OECD釋出的G7近5年潛在增長率走勢,2020年的平均潛在增長率為1.1%,到2025年仍維持在1.1%。在G7中,日本的潛在增長率從2020年的0.7%降至2025年的0.2%,下降了0.5個百分點;但同期義大利(0.6%→1.3%)、加拿大(1.2%→1.7%)和英國(1.0%→1.2%)等國的潛在增長率反而有所上升。美國2020年潛在增長率為2.3%,2025年降至2.1%,僅下滑了0.2個百分點。同期,法國(1.1%→1.0%)和德國(0.6%→0.5%)的潛在增長率也僅輕微下滑了0.1個百分點。
相比之下,韓國的潛在增長率從2020年的2.4%降至2025年的1.9%,下滑了0.5個百分點,與正在經歷“失去的30年”的日本跌幅相同。韓國今年的潛在增長率即使與世界第一大經濟體美國相比,也低了0.2個百分點。
這是因為韓國在潛在增長率的三大要素——勞動、資本、生產率方面均表現疲軟。由於人口減少和工作時間縮短,勞動力因素在十年前就開始對潛在增長率產生負面影響。再加上資本投入也在減少,對潛在增長率的淨效應正在減弱。在這種情況下,唯一能依靠的只有生產率,但由於企業和政府缺乏有效的創新,生產率也呈下降趨勢。