[비즈한국] 政府宣佈,將把尹錫悅政府時期下調的最高企業所得稅率重新上調至25%。儘管政府和執政黨此前曾解釋稱上調企業所得稅率屬於“稅制正常化”範疇,但鑑於這與全球降低企業所得稅的趨勢背道而馳,外界也擔憂這可能會抑制企業的投資意願。
事實上,根據全球四大會計師事務所德勤(Deloitte)和畢馬威(KPMG)釋出的全球企業所得稅報告,在過去10年間,共有30個國家下調了企業所得稅,而上調的國家僅為17個,約為前者的一半。特別是美國、法國、希臘、義大利等西方發達國家都在大規模降低企業所得稅。相比之下,提高企業所得稅的國家大多集中在國家財政狀況面臨嚴峻問題的南美洲地區。

7月31日,政府在首爾中區銀行會館舉行了由企劃財政部第一次官李炯一主持的稅制發展審議委員會,審議並透過了以提高企業所得稅率為核心的“2025年稅制改革方案”。據此,在四個課稅標準區間中,各級稅率均上調1個百分點:△2億韓元以下從9%調整為10% △超過2億韓元至200億韓元以下從19%調整為20% △超過200億韓元至3000億韓元以下從21%調整為22%。最高稅率,即針對超過3000億韓元的部分,現行的24%稅率將上調至25%。
在此兩天前的7月29日黨政會議上,國會企劃財政委員會共同民主黨幹事鄭泰浩議員曾解釋稱:“此次上調企業所得稅率是為了將(稅制)恢復到2022年的水平。”儘管政府和執政黨將上調企業所得稅率解讀為稅制正常化,但從全球範圍來看,降低企業所得稅才是主流趨勢。據德勤和畢馬威統計,過去10年間調整過企業所得稅的47個國家中,有30個國家(佔比63.8%)選擇了下調。
美國在唐納德·特朗普政府上臺後,正強力推進降低企業所得稅。美國的最高企業所得稅率在2017年之前為35%,比韓國(2017年基準為22%)高出足足13個百分點。然而,在特朗普政府第一任期內的2018年,透過大規模稅制改革法案,將稅率大幅下調了14個百分點至21%。特朗普總統在第二次執政後立即透過減稅法案,將原本計劃於今年到期的企業所得稅優惠期限延長為無限期。特朗普總統甚至進一步提出計劃,將21%的企業所得稅率降至15%。
法國也在持續降低企業所得稅。法國的企業所得稅率從10年前的2015年的33.3%開始,2018年降至33%,2019年降至31%,2020年降至28%,2021年降至26.5%,隨後在2022年進一步下調至25%。比利時的企業所得稅率從2015年的34%於2018年降至29%,並於2021年進一步降至25%。義大利則將2015年為31.4%的企業所得稅率在2017年下調至24%。
挪威將2015年為27%的企業所得稅率逐年下調1個百分點,2016年降至25%,2017年24%,2018年23%,2019年降至22%。奧地利也將25%的企業所得稅率從2023年的24%降至2024年的23%,每年下調1個百分點。比利時繼2018年將34%的稅率下調5個百分點至29%後,2021年又再次下調4個百分點至25%。此外,其他國家也紛紛下調稅率,如:△盧森堡從29.22%→27.08%(2017年)→26.01%(2018年)→24.94%(2019年)→23.87%(2025年)△瑞典從22%→21.4%(2019年)→20.6%(2021年) △西班牙從28%→26%(2016年) △克羅埃西亞從20%→18%(2018年)。
韓國的鄰國日本也處於降低企業所得稅的趨勢中。日本將2015年為35.64%的企業所得稅率下調至33.86%,2016年降至30.86%,2019年又進一步下調至30.62%。大多數國家都將降低企業所得稅作為大方向,並分階段逐步下調。
與此相對,韓國的企業所得稅隨著政權的更迭而反覆震盪,給企業的經營造成了負擔。企業所得稅率在李明博政府時期的2009年從25%下調至22%,但在文在寅政府時期的2017年又重新升至25%,之後在尹錫悅政府時期再次下調至24%。隨著李在明政府的上臺,企業所得稅又將迎來新一輪上調。