[비즈한국] 自從首爾市麻浦區政府於2024年引入“自動警告撥號系統（AWCS）”以來，此前因弘益大學周邊街頭充斥非法傳單而帶來的頭疼問題已得到徹底解決，至今未收到一起相關投訴。這是因為該系統透過向散發非法戶外廣告的商家持續撥打電話，成功使廣告效果歸零。目前，全國已有99個地方政府在使用該系統，成效顯著。隨著近期《戶外廣告物法》的修訂，自動警告撥號的使用獲得了法律依據，預計相關市場未來將迎來大幅增長。
8月14日，隨著《戶外廣告物法》的修訂，新增了地方政府可構建並運營AWCS的相關條款。去年11月，國民權益委員會曾向行政安全部建議，應明確法律依據並制定詳細標準，理由是“自動警告撥號可能引發法律糾紛或存在被濫用的風險”。
隨著法律依據的確立，地方政府將更加積極地利用自動警告撥號開展非法戶外廣告清理工作。首爾市民生司法警察局的一位相關負責人預測：“雖然與性交易或非法貸款不同，針對合法行業的警告撥號可能會引發投訴，但此次法律修訂後，預計各地方政府將更積極地將該系統投入到（非法廣告整治）工作中。”
AWCS的工作原理是向非法或色情廣告上的電話號碼自動且反覆撥打電話，使該號碼無法正常使用。對於像橫幅或牆貼這類非固定式、隱秘且大量散發的傳單，該系統尤為有效。根據現行法律，未經合法程式直接散發傳單或透過非經許可的設施張貼傳單均視為違法。
系統運作始於透過現場查處或市民投訴收集非法戶外廣告上的電話號碼。一旦輸入號碼，系統會根據累計被查處次數及非法程度，設定不同號碼的撥打時段和撥號頻率，並進行持續呼叫。為應對對方拒接的情況，系統會自動生成數百個虛擬號碼進行呼叫。在連續不斷的呼叫轟炸下，該號碼的實際通訊功能幾乎會被完全切斷，導致無法正常接聽電話。
地方政府透過這種方式促使非法廣告主主動清除廣告。尤其是對於性交易或非法貸款，由於廣告主多使用借名手機（Daepo phone），該系統的震懾效果非常顯著。不過，為防止系統被濫用，根據《電氣通訊事業法》，該系統僅向公共機構提供。
目前，AWCS由A公司獨家提供，相關技術已註冊專利。專利內容涵蓋了自動識別廣告並自動錄入電話號碼的技術，以及向已錄入聯絡方式傳送語音資訊的方法。A公司相關負責人表示：“雖然我們公司無法壟斷‘自動警告撥號’這一概念，但其他企業實際上很難在避開我們專利的情況下實現該系統。”考慮到非法廣告商的報復及系統層面的應對，A公司要求不對外透露公司名稱。
AWCS最早於2017年由首爾市民生司法警察局與A公司合作引入。開發初衷是為了防止在查處非法傳單過程中，因車輛或摩托車追蹤引發的安全事故。首爾市在引入系統後，截至2022年已切斷非法貸款電話號碼約2.1萬個，其中6679個號碼被強制停機。隨著效果廣為人知，目前全國已有99個地方政府與該公司簽署合同並投入使用。
引入初期多采用年度協議合同，據“國家採購網”顯示，當時規模約為一年1600萬韓元。最近則改為每月支付使用費的方式。費用構成包括：△租賃費66萬韓元 △號碼使用費33萬韓元，以及根據使用量產生的通訊費。首爾市民生司法警察局表示，目前每月支付的費用在100萬韓元出頭。
不過，也有因成本負擔而中斷使用的案例。首爾市龍山區政府曾於2022年至2024年運營了三年，但因缺乏法律依據和預算壓力，最終停止了使用。龍山區相關人士解釋稱：“與非法戶外廣告產生的數量相比，服務費用支出過高，為了處理僅有的幾起查處案件，每月承擔160萬至180萬韓元的使用費確實壓力巨大。”