[비즈한국] 經過兩個多月的國政企劃委員會活動，李在明政府的國政企劃課題已正式確定。在此過程中，國防領域最引人注目的部分即所謂的“海軍陸戰隊準第四軍種體制”。韓國海軍陸戰隊若想實現跨越式發展，真正成為“第四軍種”，所需的不僅僅是單純的規模擴張，更是對未來戰爭的徹底準備。
關於所謂“海軍陸戰隊獨立”的必要性，討論已持續數十年。自1949年建立以來，海軍陸戰隊在清剿武裝間諜、朝鮮戰爭和越南戰爭中戰功卓著。然而，由於政治因素，其指揮結構曾多次變動，如1973年海軍陸戰隊司令部被解散，直至1987年才得以復活。韓國盟友美國保持著陸戰隊“第四軍種”的體制，以及韓國海軍陸戰隊規模位居世界前五的事實，也常被引用為獨立的依據。
因此，此次國政企劃委員會提出的海軍陸戰隊改組方案，對於盼望海軍陸戰隊獨立的預備役人員、現役官兵以及支援海軍陸戰隊的國民來說，無疑是個好訊息。因為國政企劃委員會決定將海軍陸戰隊改組為準第四軍種體制，以保障其獨立性和自主作戰權，並提升司令部的能力與地位。
然而，對於海軍陸戰隊準第四軍種體制，我們不能盲目樂觀。因為在上一屆政府中，儘管總統競選承諾會將海軍陸戰隊打造成獨立的第四軍種，並承諾培養四星上將，但實際上卻忽視了強化戰鬥力的物資保障。最終還因年輕海軍陸戰隊員的無辜死亡以及在此過程中涉嫌施加政治外壓，導致了“蔡上等兵特檢”的啟動，留下了“悲劇性的先例”。
這種錯誤的案例，是出於政治利益和個人貪慾而摧毀軍隊的明確利敵行為。因此，本屆政府的國防公約——海軍陸戰隊準第四軍種體制若要真正達成，必須深思“為何必須成為第四軍種”的必要性，熱烈討論如何透過提升作為軍隊本質的國民生命守護與國家利益保障能力來增強戰鬥力，並進行實質性的軍力擴充。
然而，以2025年為基準，海軍陸戰隊所處的戰場環境極其不利。尖端武器的發展和外部環境正在實質性地威脅著海軍陸戰隊的生存理由。
目前，海軍陸戰隊最重要的任務——核心登陸作戰，已變得比人類歷史上任何時期都更加困難。特別是強行突破敵方海岸防線的強襲登陸作戰（Amphibious Assault Operation），近年來幾乎鮮有案例。這是因為雷達等探測裝置、導彈技術以及航空技術的發展使得任務難度呈指數級上升。現代海軍陸戰隊的大多數登陸任務，往往是在非戰鬥環境下輸送物資和人員的行政登陸（Administrative Landing）。
正因如此，作為世界規模最大、水平最高的海軍陸戰隊，美國海軍陸戰隊在過去十多年裡正在進行一場徹底打破舊體制、名為“力量設計”（Force Design）的激進改革，其中包括放棄所有坦克的重大決策。
那麼，我們的海軍陸戰隊為了實現準第四軍種體制及增強獨立作戰能力，是否也應進行與美軍相同的改革呢？遺憾的是，這也很困難。韓國軍隊的戰時作戰計劃中，海軍陸戰隊執行的“強襲登陸作戰”是核心部分。但由於美軍以改革為由進行輕量化並逐漸放棄強襲登陸作戰，導致韓國海軍陸戰隊反而不得不承擔美軍放棄的傳統登陸任務。
實際上，當前海軍陸戰隊的未來戰力建設，既要效仿美軍進行分散式區域作戰，又要兼顧大規模強襲登陸作戰，還要承擔西北島嶼、金浦、江華地區的防禦任務，負擔極重。
在這樣的現狀下，海軍陸戰隊若想在準第四軍種體制中發揮其應有的戰鬥力，幾乎是不可能的。
因此，要使海軍陸戰隊準第四軍種體制改革成功，必須進行針對現代戰爭的創新，並給予強有力的支援和賦予新的能力。
首先，需要審查當前作戰計劃——即在與朝鮮的戰時狀況下，海軍陸戰隊執行後方強襲登陸作戰的現實可行性，並適當引入美軍新的作戰概念。
例如，目前我們海軍陸戰隊利用高速登陸艇（LSF-2）向海岸運輸坦克等重灌備，或許可以嘗試改變任務：不再像美軍那樣運送坦克或重灌備，而是利用高速登陸艇搭載攻擊無人機基地的建設裝備，將敵方領土內的無人島建成攻擊無人機基地，或者將其改造成能為我軍無人水面艇或無人潛航器提供導彈和燃料補給的據點。
或者，考慮擴充套件目前即將完成開發的“海豹”登陸攻擊直升機（MAH-1）的能力，賦予其全新的任務。例如，目前登陸攻擊直升機裝備的是射程在2~8公里左右的機關炮、火箭和導彈。未來可以考慮整合像美國“梭魚”（Barracuda）巡航導彈那樣的200公里以上遠端巡航導彈，代替空軍戰鬥機執行遠端精確打擊任務；或者在直升機上加裝小型戰鬥機用的AESA雷達等裝置，執行攔截海面滲透的敵方自殺式無人機任務。
當然，這種任務的變更或擴充套件可能會與海軍陸戰隊的最終目標——“師級強襲登陸作戰”的任務執行產生衝突。但朝鮮、中國、日本的海岸防禦系統日益發達，將坦克送上敵陣沙灘的傳統作戰方式在現實中確實變得愈發困難。海軍陸戰隊若想真正確立準第四軍種體制，就需要抱著從頭開始重塑任務的使命感，重新考量海軍陸戰隊遠征作戰能力的目標與實現方案。