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首爾市計劃收購“全租詐騙”社會住宅，並返還保證金

[비즈한국] 經核實，首爾市計劃收購發生保證金未返還事件的社會住宅。本月22日，首爾市向發生保證金未返還事件的社會住宅租戶傳送通知稱：“首爾住宅城市公社（SH）計劃在收購相關建築物後，採取措施返還保證金。”這是自首爾市社會住宅爆發全租詐騙事件約一年半以來的新進展（相關報道：[危機中的社會住宅] 衝著首爾市的名頭入住卻遭遇“全租詐騙”）。

首爾市在給租戶的通知中表示：“首爾市已於今年7月制定了社會住宅租戶保護對策，根據該對策，針對發生損失的專案，SH計劃在收購相關建築後返還保證金。”並補充稱，“具體的執行計劃將盡快重新公佈。”

首爾市相關負責人向Biz韓國表示：“首爾市與SH正在協商並推進收購事宜。初步計劃以發生保證金未返還的業務專案為物件，向租戶返還保證金。不過，目前僅確定了大致方向。”

首爾市社會住宅模式由SH提供土地，民營企業負責建築運營。然而去年起，這類社會住宅頻繁出現保證金未返還事件，且面臨“扣押”等資金困難的住宅大幅增加（相關報道：[危機中的社會住宅] 支援政策隨“市長”喜好變動，難以穩定運營）。

雖然距離保證金未返還事件發生已過去一年半，但首爾市此前一直表示“沒有別的方法”。儘管這些建築掛著首爾市的名頭，但在契約關係上首爾市並未直接參與。雖然有建議稱，作為土地擁有方的SH應收購建築物以提高社會住宅的穩定性並返還租戶保證金，但首爾市此前一直認為這涉及“職務瀆職”，因此不可行。

然而，今年6月情況發生了轉機。行政安全部發布了權威解釋，稱SH向社會住宅提供“收購承諾”在《地方公營企業法》下並不構成瀆職。不過當時首爾市表示，除了行政安全部的解釋外，還需要進一步評估是否會觸及《刑法》中職務瀆職的風險。

目前看來，首爾市在尋找解決方法後態度已發生轉變。此前首爾市相關負責人解釋稱：“遺留的法律問題已經透過協商解決完畢。”

不過，即使首爾市完成了收購，能否完全消除租戶的損失仍存疑問。因為發生保證金未返還事件的社會住宅建築本身也存在各種假扣押和扣押情況。

在首爾市社會住宅遭遇全租詐騙的受害者A某批評道：“最近首爾市通知說可以返還保證金。但據說保證金以外租戶耗費的各種法律費用等不在賠償範圍內。過去一年多一直堅持說不是首爾市的責任，換屆後突然又要賠償了。”

受保證金未返還影響的社會住宅租戶近日開始要求首爾市制定積極的對策。租戶B某表示：“收到通知後，已經向首爾市詢問了具體的執行計劃。”