[비즈한국] 位於首爾的某環境相關公共機構已著手研究遷往地方的可能性。近期，隨著韓國國土交通部啟動今年下半年第二批公共機構遷移物件的全面調查，政府層面的遷移審查正式開啟，各機構紛紛開始制定應對方案。受此影響，職員們內部氣氛微妙。特別是對於雙職工家庭而言，職員們非常擔心遷往地方後育兒等問題會變得更加困難。目前，已有傳聞稱相關遷移可能在2~3年內成為現實，部分員工甚至開始打聽已遷至地方的機構是如何進行“首都圈搬遷支援”的。
在該機構工作的A某表示：“自從傳出要審查遷移的訊息後，有人在考慮是否辭職去讀研究生，也有人在考慮跳槽到相關企業。”他還說道：“雖然距離正式遷移還需要幾年時間，但大家對於未來會搬到哪個地方、是否能從首都圈通勤等問題非常關注。”
隨著李在明政府宣佈進行第二批公共機構遷移，全國各市、道的招商引資競爭也進入白熱化階段。忠清北道近日正式宣佈開啟招商工作，大邱市自新政府上臺後便成立了與現有搬遷機構的民官協議體。全羅北道則以韓國投資公社等農生命及資產管理金融領域機構為目標，推進定製化招商戰略；而此前被排除在第一批遷移物件之外的大田和忠清南道，則正在要求獲得公共機構的優先選擇權。
光州市也與全羅南道將能源產業和人工智慧（AI）作為地區戰略產業的核心支柱，致力於引進與之相關的公共機構。計劃引進的機構包括韓國能源技術評價院、韓國電力人才開發院等能源領域機構，以及韓國資料產業振興院、韓國機場公社等AI及資料領域機構。
最多可達500家機構遷移可能性
據觀測，此次被提及遷移可能的公共機構最少有300家，最多可能達到500家。國土交通部計劃釋出研究課題，以推進第二批公共機構遷移物件的全面調查及對遷移候選地的技術審查。此外，在評估第一批創新城市成果的同時，政府也在同步進行應對第二批遷移的矛盾管理模式構建等制度基礎研究，據悉研究結果將於10月出爐。
第一批公共機構遷移始於盧武鉉政府時期的2005年，持續至2012年。儘管共有153家機構、約4.1萬名員工完成了遷移，但外界評價稱，部分遷往新建創新城市的機構效果並不理想。
根據韓國開發研究院（KDI）釋出的《公共機構地方遷移的效果及政策方向》（文潤相研究員，2021年）報告顯示，從首都圈向創新城市的人口遷移主要集中在2014~2015年，此後便陷入停滯。從2018年開始，反而出現了向首都圈的淨流出。
儘管如此，政府仍預告將以總統室工作組（TF）為中心開展泛政府層面的討論。李在明總統指出：“公共機構的合併重組也必須進行。機構太多了，多到數不過來。”這意味著在進行地方遷移的同時，職能相近的機構極有可能面臨合併。前述環境相關機構職員A某透露：“由於有傳言稱職能相似的機構可能會合並，據我所知，各部門正在審查其下屬公共機構的職能。”
處於次要地位的金融公企將先“合併重組”？
在尹錫悅政府時期曾被提及遷往釜山的產業銀行等金融公企，目前暫時排在了地方遷移物件的序列之後。取而代之的是，關於其“合併重組”的可能性被優先提及。
目前的金融公企共有8家，包括產業銀行、進出口銀行、企業銀行024110、信用保證基金、技術保證基金、韓國貿易保險公社、住宅金融公社、住宅城市保證公社（HUG）。其中，進出口銀行與貿易保險公社、信用保證基金與技術保證基金、住宅金融公社與HUG的合併可能性備受關注。總統府已預告將由秘書室室長姜勳植擔任組長，成立“公共機構合併重組工作組”。
若金融公企的合併重組進展順利，雖然不排除後期進行地方遷移的可能，但由於各部門間的利益關係錯綜複雜，外界普遍認為合併也絕非易事。當前，產業銀行（金融委員會）與進出口銀行（企劃財政部）、住宅金融公社（金融委員會）與住宅城市保證公社（國土交通部）、信用保證基金（金融委員會）與技術保證基金（中小風險企業部）等職能相似的機構，其主管部門均不相同。
金融監管部門相關人士表示：“每逢政權更迭，都會討論合併職能相近的金融公企，但最終都因為工會、政界以及各機構上級部門的反對而告吹，這次恐怕也不容易。”但他同時也補充道：“考慮到明年馬上就有地方選舉，政府是否有可能借此契機，同時推進金融公企的合併重組與地方遷移呢？”